中央部門(mén)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)填報(bào)說(shuō)明

1、1中央部門(mén)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)填報(bào)說(shuō)明為夯實(shí)部門(mén)預(yù)算管理基礎(chǔ)，科學(xué)準(zhǔn)確編制基本支出預(yù)算，部門(mén)在編制“一上”預(yù)算時(shí)需一并填報(bào)“中央部門(mén)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)）。一、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)填報(bào)要求（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)填報(bào)工作在中央部門(mén)預(yù)算管理系統(tǒng)中的“基礎(chǔ)資料”模塊進(jìn)行，包括“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入”和“規(guī)范津貼補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)申報(bào)”兩個(gè)子模塊。各部門(mén)應(yīng)認(rèn)真組織本部門(mén)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的填報(bào)、審核、匯總工作。（二）各部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間將中央部門(mén)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)盤(pán)和有關(guān)文字材料報(bào)

2、送財(cái)政部，“二上”階段不需再報(bào)送基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)盤(pán)報(bào)財(cái)政部信息網(wǎng)絡(luò)中心統(tǒng)一接收；人員編制批復(fù)等證明文件，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和規(guī)范津貼補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)測(cè)算說(shuō)明，事業(yè)單位編制內(nèi)增人依據(jù)、理由、經(jīng)費(fèi)需求、分類(lèi)改革等情況，報(bào)送財(cái)政部對(duì)口部門(mén)預(yù)算管理司。納入財(cái)政部各地監(jiān)管局監(jiān)管范圍的預(yù)算單位，要將上述材料一并提供當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。（三）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是加強(qiáng)中央部門(mén)人員和資產(chǎn)等基礎(chǔ)信息管理、規(guī)范津貼補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)審核、提高預(yù)算管理水平的重要手段?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中人員編制、實(shí)有人數(shù)、

3、資產(chǎn)信息、規(guī)范津貼補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)需求等數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性直接影響到各部門(mén)基本支出預(yù)算安排和廣大干部職工的切身利益，各部門(mén)務(wù)必準(zhǔn)確填報(bào)、認(rèn)真審核，并按時(shí)報(bào)送相關(guān)證明材料。因材料不齊難以核定人員編制、車(chē)輛、事業(yè)單位編制內(nèi)進(jìn)人等實(shí)際變化情況的，基本支出相關(guān)增支將不予核定。二、“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入”子模塊填報(bào)說(shuō)明（一）主要內(nèi)容?！盎A(chǔ)數(shù)據(jù)錄入”子模塊對(duì)中央行政事業(yè)單位的編制、人員、和資產(chǎn)等信息進(jìn)行管理。子模塊共包括6張錄入表，分別反映單位基本情況、人員信息、資產(chǎn)

4、信息。具體包括：1.反映基礎(chǔ)信息部分：錄入01表（單位基礎(chǔ)信息表）。2.反映人員情況部分：錄入02表（行政單位人員情況表）、錄入03表（參公單位人員情況表）、錄入04表（事業(yè)單位人員情況表）三張表。3.反映中央部門(mén)機(jī)關(guān)本級(jí)資產(chǎn)情況部分：錄入05表（部門(mén)本級(jí)行政單位辦3內(nèi)增人依據(jù)、理由、經(jīng)費(fèi)需求以及分類(lèi)情況等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。主要內(nèi)容包括：一是事業(yè)單位分類(lèi)和職能情況（需附相關(guān)證明文件），單位職能是否屬于政府應(yīng)承擔(dān)的職能、是否有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資

5、源配置中的決定性作用相關(guān)工作任務(wù)是否可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式解決；二是單位現(xiàn)有人員和工作量情況，需要增加的人員數(shù)量及測(cè)算依據(jù)；三是部門(mén)內(nèi)部以及其他部門(mén)有類(lèi)似職能的機(jī)構(gòu)情況等；四是需要財(cái)政增加安排基本支出財(cái)政撥款預(yù)算的，需詳細(xì)說(shuō)明經(jīng)費(fèi)需求和測(cè)算依據(jù)。（三）上下年度數(shù)據(jù)銜接要求?；A(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中“上年情況（2018年7月底情況）”為2018年部門(mén)預(yù)算編制時(shí)各部門(mén)報(bào)送、并經(jīng)財(cái)政部審核確認(rèn)的人員編制、實(shí)有情況和資產(chǎn)信息（截至2018年7月底數(shù)據(jù)

6、）。部門(mén)填報(bào)截至2019年7月底數(shù)情況時(shí)，應(yīng)對(duì)年度間人員、資產(chǎn)增減變化情況、原因等進(jìn)行單獨(dú)說(shuō)明，對(duì)人員編制變動(dòng)等需提供相關(guān)部門(mén)的批文（中央各部門(mén)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案的批復(fù)文件不需提供，實(shí)施方案批復(fù)后車(chē)輛編制有調(diào)整的，需提供批文）。（四）錄入表填報(bào)說(shuō)明。“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入”子模塊共6張錄入表，各表填報(bào)說(shuō)明如下：1.錄入01表——單位基礎(chǔ)信息表本表填列各部門(mén)（單位）基礎(chǔ)信息，一個(gè)單位一條記錄，相關(guān)信息項(xiàng)直接從“系統(tǒng)管理”中填報(bào)的信息提取，需

7、要調(diào)整的，可在“系統(tǒng)管理”中修改。具體填列方法如下：（1）單位代碼：從系統(tǒng)參數(shù)提取。（2）單位名稱(chēng)：從系統(tǒng)參數(shù)提取。（3）主管單位：填列本單位的上一級(jí)主管單位。（4）單位（人員）類(lèi)型：本表根據(jù)單位人員情況可填列“行政單位”、“參公單位”、“事業(yè)單位”三類(lèi)（不可填列“企業(yè)”和“其他單位”）。對(duì)于單位類(lèi)型是“企業(yè)”或“其他”、需填報(bào)人員情況的單位，可根據(jù)實(shí)際情況選擇填列上述三種具體類(lèi)型。中央編辦核定事業(yè)編制的社團(tuán)、協(xié)會(huì)等，視同事業(yè)單位，相應(yīng)