2021年規(guī)范性文件備案審查工作情況的報(bào)告范文

1、2021 2021 年規(guī)范性文件備案審查工作情況的報(bào)告范文 年規(guī)范性文件備案審查工作情況的報(bào)告范文今年以來，在市委和市人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（下稱法工委）堅(jiān)持以___法治思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)省人大常委會(huì)有關(guān)規(guī)范性文件備案審查的工作部署，依照有關(guān)法律和《XX 省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》 （以下簡(jiǎn)稱《省備案審查條例》 ）的規(guī)定，完善制度規(guī)范、充實(shí)工作力量、認(rèn)真履行職責(zé)，著力實(shí)現(xiàn)“有件必備、有

2、備必審、有錯(cuò)必糾”的基本要求。一、基本情況 （一）嚴(yán)格落實(shí)“有件必備” 自今年初至 11 月 10 日，市人大常委會(huì)接收?qǐng)?bào)送備案的規(guī)范性文件共 25 件，其中，市政府規(guī)章 1 件，市政府發(fā)布的決定、命令 15 件，以市政府辦公室名義發(fā)布的規(guī)范性文件 8 件，各縣（市、區(qū)）人大及其常委會(huì)作出的決議、決定 1 件。同時(shí)，為落實(shí)“以備案全覆蓋推動(dòng)審查全覆蓋”的要求，今年第二季度，法工委加大了主動(dòng)審查的工作力度，開展了2021 年度 xx 市涉

3、“放管服”改革及法治化營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件專項(xiàng)審查工作。在梳理 xx 市人民政府門戶網(wǎng)站以市政府或者市政府辦公室名義發(fā)布的 16 件規(guī)范性文件時(shí)，對(duì)是否應(yīng)當(dāng)報(bào)備與責(zé)任單位和制定機(jī)關(guān)進(jìn)行了協(xié)商，對(duì)個(gè)別漏報(bào)的文件進(jìn)行了補(bǔ)報(bào)，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。今年 10 月， 《xx 市農(nóng)村生活垃圾管理?xiàng)l例》 《xx 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《xx 市客家圍龍屋保護(hù)條例》 《xx 市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 》經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)公布施行后，法工委依法

4、及時(shí)向省人大常委會(huì)進(jìn)行了電子報(bào)備和紙質(zhì)報(bào)備。不一致的內(nèi)容，市政府辦公室對(duì)法工委意見高度重視，認(rèn)真研究提出修改稿，市自然資源局就修改稿公開向社會(huì)征求意見建議，擬于今年底完成修改工作。（四）推進(jìn)制度和能力建設(shè) 一是完善制度建設(shè)。今年 9 月，法工委根據(jù)新修訂的《省備案審查條例》 ，及時(shí)對(duì)《xx 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定》進(jìn)行了修訂。對(duì)規(guī)范性文件備案的要求、審查程序和標(biāo)準(zhǔn)、審查時(shí)限以及處理方式等作了更加明確的規(guī)定，并

5、將監(jiān)察規(guī)范性文件列入備案審查范疇；進(jìn)一步明確了市中級(jí)人民法院、市人民檢察院對(duì)于規(guī)范審判、檢察工作的規(guī)范性文件的報(bào)備責(zé)任；增加了對(duì)報(bào)備工作的監(jiān)督規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)備案審查工作情況報(bào)告制度。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每月定期開展學(xué)習(xí)交流會(huì)，注重從政治性、法治性、專業(yè)性三個(gè)方面提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)，并積極學(xué)習(xí)借鑒外市的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步細(xì)化形式審查與實(shí)質(zhì)審查的工作流程，不斷提高審查質(zhì)效；與制定機(jī)關(guān)或者法制建設(shè)相關(guān)部門之間建立起前置協(xié)調(diào)機(jī)

6、制，對(duì)擬出臺(tái)的規(guī)范性文件或者擬實(shí)施的法制建設(shè)工作方案開展事前研究。四是注重經(jīng)驗(yàn)積累。認(rèn)真撰寫備案審查糾錯(cuò)案例，對(duì)審查工作中出現(xiàn)的違法情形進(jìn)行了梳理和總結(jié)，著力使備案審查工作成為建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法治市的重要抓手。2 個(gè)案例被省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)備案審查處推薦上報(bào)給全國(guó)人大常委會(huì)作為備案審查典型案例匯編素材。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。法工委不斷加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)人大常委會(huì)的相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)為縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大提供培訓(xùn)材料和課程。今年 6 月，法工委