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1、淺談如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo) 淺談如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)王世智加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),既是充分發(fā)揮人大作用的保證,也是更好地實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的需要。如何落實(shí)胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中的相關(guān)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),筆者認(rèn)為,主要應(yīng)做到“四個(gè)必須”。必須堅(jiān)持服從核心領(lǐng)導(dǎo),做到“三不動(dòng)搖”。胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中指出:“必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心?!痹诘胤酵?jí)
2、各種組織中包括人大及其常委會(huì),都必須自覺(jué)接受和服從黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),圍繞黨委中心工作來(lái)安排和部署各自工作。做到“三不動(dòng)搖”: 一是始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)的原則不動(dòng)搖。黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是人大行使職權(quán)、開(kāi)展工作的基本前提和根本保證。在任何情況下,都要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,自覺(jué)堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),按照黨委意圖和人民意志開(kāi)展人大工作。二是始終堅(jiān)持把同級(jí)黨委的重大決策和意圖通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志不動(dòng)搖。地方人大及其常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決
3、定權(quán)要以黨的路線、方針、政策為指導(dǎo),及時(shí)自覺(jué)地把黨關(guān)于國(guó)家事務(wù)的決策變成國(guó)家意志。對(duì)屬于自己決定范圍內(nèi)的重大事項(xiàng),要求及時(shí)依法進(jìn)行審查或?qū)徸h,做到不失職、不誤時(shí)。三是充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)人民的利益不動(dòng)搖。這是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的重要原則,是提高黨的執(zhí)政能力的基本要求,是形成工作合力的體制保證。必須堅(jiān)持發(fā)揮核心作用,做到“三個(gè)到位”。 發(fā)揮黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度
4、、做好新時(shí)期人大工作的根本保證。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),不能只是喊在委會(huì)黨組的工作匯報(bào),全面了解人大工作情況,及時(shí)研究解決人大工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。二是建立和完善人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)人列席相關(guān)的黨委會(huì)制度。以利于人大及其常委會(huì)及時(shí)了解黨委的重大決策和工作部署,更好地貫徹黨委意圖,保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。使人大能全力配合黨委的中心工作,發(fā)揮黨組集體領(lǐng)導(dǎo)作用,保證黨委決策在人大工作中貫徹落實(shí)。三是要建立和完善人大工作會(huì)議制
5、度。每屆黨委至少應(yīng)召開(kāi)一次人大工作會(huì)議,對(duì)一個(gè)時(shí)期的人大工作作出部署,明確指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和保障措施,大及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,要關(guān)心重視人大干部隊(duì)伍建設(shè),真正從政治上、生活上、工作上關(guān)心和支持他們行使職權(quán)。必須努力營(yíng)造良好氛圍,做好“三個(gè)結(jié)合”。胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中指出:“支持人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán),加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決
6、算的審查和監(jiān)督?!敝С秩舜蠹捌涑N瘯?huì)依法行使職權(quán),重在做好“三個(gè)結(jié)合”:一是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法行使職權(quán)有機(jī)結(jié)合。人大工作是黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分。這就決定了地方人大工作必須服從、服務(wù)于黨的工作全局。作為人大常委會(huì)通過(guò)依法行使職權(quán),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),保證黨的路線方針政策在人大工作中得到落實(shí)。在日常工作中自覺(jué)置于黨委領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)把黨的意圖和主張,通過(guò)法定程序變?yōu)閺V大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng),從
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