精編鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力建設(shè)調(diào)研報告

1、雖然文章質(zhì)量很高，但僅供學(xué)習(xí)交流“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力建設(shè)”專題調(diào)研報告一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行情況(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入主要構(gòu)成。 收入主要構(gòu)成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政取消了金庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項稅收及非稅收入等直接繳入上級財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不承擔組織財政收入的任務(wù)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費的來源，均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按上級財政預(yù)算編制標準、辦法和程序編制本單位年度財政收支預(yù)算，由市財政局予以核定和撥付。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出使用情況。 政支出使用情況。財政支出嚴格實行“一支筆”審批制度，做到支出有

2、預(yù)算，開支有標準，審批按程序。財政工作人員根據(jù)行政事業(yè)單位年度下達的預(yù)算指標，由工作人員按月造出用款計劃，報經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審批，然后報到市財政局審核后統(tǒng)一拔付。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制情況(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)與事 與事權(quán)是否匹配。 是否匹配。目前存在一些不應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的事權(quán)卻繼續(xù)存在甚至不斷下移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級承擔了許多與其財權(quán)不相稱的事權(quán)，不僅要履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)、帶領(lǐng)群眾致富的職責(zé)，還要提供大量社會公共物品，如農(nóng)村道路建設(shè)、社會治安管理等，而其中有

3、些公共物品不應(yīng)當全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制中財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是不科學(xué)不合理的，分成雖然文章質(zhì)量很高，但僅供學(xué)習(xí)交流綜合改革，協(xié)助稅收征管等。有獨立的辦公地點，財政干部老齡化較嚴重，待遇偏低，成長空間受限，大量的工作與干部人數(shù)不匹配。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力建設(shè)主要制約因素(一)體制方面。 體制方面。工作經(jīng)費不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的工作性質(zhì)是面對廣大農(nóng)民，有相當大的工作量是要求深入到農(nóng)村第一線的，加之信息化工程建設(shè)要求越來越高，網(wǎng)絡(luò)運行費用和

4、計算機所需耗材等開支都比較大，辦公經(jīng)費的需求也相應(yīng)增加，普遍存在經(jīng)費不足的現(xiàn)象，有的除了人員工資外基本沒有專門的工作經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)費不足問題逐步顯現(xiàn)，影響到鄉(xiāng)政府運轉(zhuǎn)和社會事業(yè)發(fā)展。(二)土地方面。 土地方面?；巨r(nóng)田、生態(tài)紅線等土地規(guī)劃方面;工業(yè)用地、項目用地等用地指標方面;鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地交易市場情況、土地增減掛情況等。(三)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)方面。 方面。摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否有穩(wěn)定的稅源產(chǎn)業(yè)，稅源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素等;村集體經(jīng)濟、圩鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展