改革和完善黨內(nèi)選舉制度研究.pdf

1、民主與選舉有著必然的聯(lián)系,選舉是民主的本質(zhì)<'①>.所以,"選舉作為一種政治實(shí)踐,是現(xiàn)代民主制度的基礎(chǔ)."<'②>民主問題的核心是權(quán)力授受,通過選舉授受公共權(quán)力是權(quán)力獲得合法性的必要途徑.政黨權(quán)力同樣是公共性的權(quán)力,因此,也必須通過黨內(nèi)選舉以確保黨內(nèi)權(quán)力來源的合法性.中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是人民和歷史的選擇.黨要長期保持自己的先進(jìn)性,增強(qiáng)自身的活力,鞏固自己的執(zhí)政地位,就必須加強(qiáng)黨的自身建設(shè),"通過發(fā)展黨內(nèi)民主,積極推動(dòng)人民民主的發(fā)展".

2、<'③>而發(fā)展黨內(nèi)民主的安全通道就是不斷改革和完善黨內(nèi)選舉制度.通過改革和完善黨內(nèi)選舉制度,使全體黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和直接參與的機(jī)會(huì),有利于增強(qiáng)全體黨員的民主意識(shí)和政治責(zé)任感,使黨員更有效、更充分地行使民主權(quán)利.從發(fā)展黨內(nèi)民主的視野看,改革和完善黨內(nèi)選舉制度,既是為了保持黨的生機(jī)與活力、提高執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的需要,也是我國民主政治發(fā)展的切入點(diǎn)和原動(dòng)力.只有保持黨的生機(jī)與活力,黨才能領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧

3、的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興. 論文分為導(dǎo)論、正文(七章)、結(jié)束語幾部分.主體內(nèi)容如下: 在導(dǎo)論里,介紹了選題的根據(jù)、綜述該課題的研究現(xiàn)狀,介紹論文思路、研究方法和解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題. 第一章：黨內(nèi)選舉制度的理論來源和形成過程.總結(jié)論述了革命導(dǎo)師馬克思恩格斯列寧創(chuàng)立的無產(chǎn)階級政黨黨內(nèi)選舉理論是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)選舉制度的理論依據(jù)；闡述了黨內(nèi)選舉制度的內(nèi)涵、本質(zhì)、制度構(gòu)成、主體和客體,總結(jié)分析了政黨

4、黨內(nèi)選舉制度的特征和黨內(nèi)選舉制度的基本原則.這是認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)選舉制度及其改革和完善黨內(nèi)選舉制度的邏輯起點(diǎn),為下一步總結(jié)分析中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)選舉制度存在的問題和如何改革和完善這一制度奠定理論基礎(chǔ). 第二章：黨內(nèi)選舉制度改革的動(dòng)力系統(tǒng)分析.論述了黨應(yīng)對執(zhí)政環(huán)境發(fā)生的新變化是改革和完善黨內(nèi)選舉制度的動(dòng)力.這些動(dòng)力包括:黨內(nèi)民主到人民民主政治發(fā)展、新型經(jīng)濟(jì)組織與新型社會(huì)組織分化、國外其他政黨黨內(nèi)選舉改革的影響等；論述了執(zhí)政黨執(zhí)政意識(shí)

5、的覺醒和執(zhí)政黨吸收國外政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn),是改革和完善黨內(nèi)選舉制度、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的新要求.在論述黨內(nèi)選舉制度改革的目標(biāo)和方向以及黨內(nèi)選舉制度改革要預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)時(shí),提出了黨內(nèi)選舉要實(shí)現(xiàn) ①[美]亨廷頓；《第三波-20世紀(jì)后期民主化浪潮》,上海三聯(lián)書店1988年版,第5-6頁. ②胡盛儀、陳小京、田穗生著:《中外選舉制度比較》商務(wù)印書館2000年6月版第1頁. ③江澤民:《論黨的建設(shè)》人民出版社,第514-515頁.

6、民主化、科學(xué)化和法制化. 第三章：現(xiàn)行黨內(nèi)選舉制度實(shí)踐評估.論述了黨內(nèi)選舉制度本身存在的缺陷:黨內(nèi)選舉制度不配套、程序不完善,與黨內(nèi)干部調(diào)配制度發(fā)生沖突,評價(jià)、考核和監(jiān)督制度不健全、不完善；黨內(nèi)選舉過程缺少規(guī)范:等額選舉范圍過大、差額選舉范圍和差額比例過小、候選人的提名、介紹與確定方式不科學(xué)等.同時(shí)分析了黨內(nèi)選舉制度不完善帶來的后果. 第四章：黨內(nèi)選舉制度存在問題的原因分析.在本章中較詳細(xì)地論述分析了蘇共黨內(nèi)選舉制度對中

7、共黨內(nèi)選舉的影響,中國共產(chǎn)黨對黨內(nèi)選舉制度認(rèn)識(shí)和探索不足,是黨內(nèi)選舉制度存在問題主要原因.指出了我國經(jīng)濟(jì)民主缺乏,導(dǎo)致政治民主發(fā)育不完善,政治民主不完善導(dǎo)致黨內(nèi)民主資源稀缺,政治文化發(fā)育不完善導(dǎo)致政治民主不健全和黨對制度建設(shè)認(rèn)識(shí)不深刻是黨內(nèi)選舉制度不完善的深層次原因. 第五章：黨內(nèi)選舉制度改革的條件和路徑選擇.首先對黨內(nèi)選舉制度創(chuàng)新的主體因素與條件進(jìn)行分析.總結(jié)了當(dāng)前黨內(nèi)選舉實(shí)踐中出現(xiàn)的"公推直選"、"兩推一選"、"雙票制"新模

8、式和新經(jīng)驗(yàn). 第六章：黨內(nèi)選舉制度改革實(shí)踐.論述了改革和完善黨內(nèi)選舉制度的思路及設(shè)想.具體包括:改革和完善候選人提名、確定和介紹制度；逐步健全黨內(nèi)選舉競爭機(jī)制；建立健全黨內(nèi)選舉考核、評議制度；堅(jiān)持和完善黨內(nèi)選舉"票決制". 第七章：完善黨內(nèi)選舉制度實(shí)踐.論述了建立和完善黨內(nèi)選舉各項(xiàng)配套制度,即建立和完善配套的黨內(nèi)選舉任期制、彈劾、罷免制度,建立健全對黨內(nèi)民主選舉的監(jiān)督,完善黨內(nèi)選舉程序和評估制度. 結(jié)束語中,對改