省級土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)研究——以甘肅省為例.pdf

1、土地利用規(guī)劃中各項(xiàng)用地類型的結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)對整個(gè)區(qū)域的生態(tài)帶來巨大的影響，該影響可能優(yōu)化該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，也可能對該地區(qū)造成不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境損失。因此，在編制土地利用規(guī)劃的過程應(yīng)注重對土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)研究，從更高層面引導(dǎo)土地的結(jié)構(gòu)調(diào)整，為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。 土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)屬于戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)(StrategicEnvironmentalAssessment，簡稱SEA)范疇，它與項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)不

2、同，是環(huán)境影響評價(jià)(EnvironmentalImpactAssessment，簡稱EIA)在政策、計(jì)劃和規(guī)劃層次上的應(yīng)用。 國內(nèi)在2003年頒布實(shí)施《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》后才明確了土地利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響評價(jià)，而之前在土地利用規(guī)劃環(huán)評方面的研究寥寥無幾，在省一級層面上的戰(zhàn)略環(huán)評研究則幾乎沒有。本論文通過理論和實(shí)證研究相結(jié)合的方法。分析相關(guān)戰(zhàn)略環(huán)評理論，以甘肅省作為案例，力求探索在省一級層面上可使用的土地利用戰(zhàn)略環(huán)

3、評方法。 本論文研究的內(nèi)容和論點(diǎn)如下： 1.研究土地利用結(jié)構(gòu)與環(huán)境的關(guān)系。分析土地利用規(guī)劃環(huán)評的理論基礎(chǔ)與方法論。通過分析國內(nèi)外土地利用規(guī)劃環(huán)評的發(fā)展歷程和評價(jià)體系，總結(jié)對我國土地利用規(guī)劃環(huán)評研究的啟示。 2.以甘肅省作為本次土地利用規(guī)劃環(huán)評研究的案例，分析土地利用對環(huán)境的影響，選擇評價(jià)方法，建立指標(biāo)體系，通過生態(tài)服務(wù)價(jià)值法對生態(tài)環(huán)境演變進(jìn)行定量計(jì)算。得到本次土地利用規(guī)劃實(shí)施后生態(tài)服務(wù)價(jià)值的變化量和空間演變態(tài)勢。

4、 3.研究對于省一級層面的土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)可以使用的方法。通過運(yùn)用生態(tài)服務(wù)價(jià)值法對甘肅省進(jìn)行實(shí)例研究后發(fā)現(xiàn)，生態(tài)服務(wù)價(jià)值法運(yùn)用在省一級層面無法避免區(qū)域環(huán)境的空間差異帶來的生態(tài)服務(wù)價(jià)值貢獻(xiàn)量計(jì)算不準(zhǔn)確的弊端。由于缺乏對甘肅省各種用地類型的生態(tài)服務(wù)價(jià)值貢獻(xiàn)度的研究。生態(tài)服務(wù)價(jià)值法在省一級土地規(guī)劃環(huán)評中的應(yīng)用存在較大的弊端，該理論方法還有待進(jìn)一步深化研究。 4.省一級層面的生態(tài)服務(wù)價(jià)值并不能完全反映出各生態(tài)功能區(qū)的特色