市縣級土地利用總體規(guī)劃實施評價研究——以德州市土地利用總體規(guī)劃為例.pdf

1、1997-2010年輪次的土地利用總體規(guī)劃從1997年實施以來，在土地管理工作中發(fā)揮了重要作用，但在實施過程中也遇到了許多新情況和新問題。國土資源部要求在新一輪的土地利用規(guī)劃修編中要建立規(guī)劃實施評價制度，并明確提出規(guī)劃實施評價是規(guī)劃修編的前提。建立規(guī)劃實施評價制度，開展規(guī)劃實施評價，可以全面分析規(guī)劃實施效果，促進(jìn)有關(guān)地方落實規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和各項政策措施；同時，通過總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗，提高規(guī)劃實施效果，提出改進(jìn)規(guī)劃工作的對策建議，作為修編

2、規(guī)劃和加強規(guī)劃實施管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。 本文以《1997-2010年德州市土地利用總體規(guī)劃》為案例，利用德州市國土局匯總數(shù)據(jù)，對德州市上輪土地利用總體規(guī)劃的實施情況作了實施評價研究。 論文共分為7個部分。第一部分介紹選題背景、國內(nèi)外對土地利用規(guī)劃實施評價的研究進(jìn)展、研究的目的和意義、研究的技術(shù)路線以及研究的主要方法；第二部分闡述相關(guān)理論的主要內(nèi)容；第三部分回顧了德州市上輪規(guī)劃編制的概況、規(guī)劃編制的背景、規(guī)劃編制的思路、規(guī)劃

3、的主要目標(biāo)和規(guī)劃采取的主要措施；第四部分分析德州市上輪規(guī)劃指標(biāo)執(zhí)行情況、土地利用變化情況；第五部分利用單指標(biāo)多角度法、綜合指數(shù)法對德州市上輪規(guī)劃的實施情況進(jìn)行實施評價：第六部分對本輪規(guī)劃編制與實施管理的建議，從轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制的思路、規(guī)劃重點內(nèi)容、規(guī)劃編制的方法、土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整的建議、規(guī)劃實施措施、規(guī)劃實施制度等方面提出了建議；第七部分是從總的思路上提出上一輪規(guī)劃出現(xiàn)的問題，并給出建議避免在下一輪出現(xiàn)，提出下一輪德州市土地利用總體規(guī)

4、劃編制的戰(zhàn)略思想與方針。 論文利用單因素多角度法和綜合指數(shù)法兩種方法對德州市土地利用總體規(guī)劃的實施情況進(jìn)行了評價，并對如何應(yīng)用有效的綜合指數(shù)法進(jìn)行實施評價做了探索研究。綜合指數(shù)法實施評價對于不同地區(qū)、不同層次的土地利用規(guī)劃實施情況的對比、建立具有科學(xué)性、實用性和可操作性的規(guī)劃實施評價方法和完善實施評價制度具有重要意義。 本文以《1997-2010年德州市土地利用總體規(guī)劃》為研究對象，在分析上一輪土地利用總體規(guī)劃實施情況的