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文檔簡介
1、中小企業(yè)是一個世界性的問題,早在19世紀西方國家的學者就進行了比較深入的研究,形成了相對完善的理論體系,比較著名的有馬歇爾提出的經(jīng)濟進化論和和日本學者提出的環(huán)境適應論,這些理論被人們廣泛接受和認可。各國政府將之付諸實踐,在產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、財政政策等多方面扶持中小企業(yè)的發(fā)展,形成了比較完整的扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系,這些理論和實踐對于我國制訂相應的中小企業(yè)政策,促進中小企業(yè)的發(fā)展有關重要的借鑒意義。 我國建國以來,在相當長的
2、時期內(nèi)實行計劃經(jīng)濟和趕超政策,對大型國有企業(yè)采取政策傾斜。雖然在實踐中施行的一些政策涉及到中小企業(yè),卻一直沒有頒布專門針對中小企業(yè)的政策。這種比較放任的態(tài)度,在改革開放之初,雖可以在客觀上為中小企業(yè)形成一個較為寬松的環(huán)境。但是,這樣一種環(huán)境到今天,已經(jīng)不能適應中小企業(yè)進一步發(fā)展的要求。 近些年來,由于就業(yè)壓力增大,經(jīng)濟增長速度放緩,各級政府日益重視中小企業(yè),出臺了一些促進中小企業(yè)發(fā)展的政策。但總的來說,這些政策比較零亂,具有很大
3、的隨意性。鑒于中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要作用和地位,政府正在轉變觀念,對中小企業(yè)投入了更多的關注。因此深入地研究中小企業(yè)理論和政策,為政府制訂相應中小企業(yè)政策提供理論依據(jù)是十分有必要的。目前經(jīng)濟學界對中小企業(yè)問題進行了一些研究,提出了不少的政策和主張,但總的來說比較單薄,主要側重于某個方面的探討,缺乏系統(tǒng)和深入的理論研究。即使是對某一領域的研究,也需要進一步深入探討。例如對中小企業(yè)生存的法律環(huán)境的研究,只是泛泛地認為應加強對中小企業(yè)的立
4、法工作,對于現(xiàn)有法律體系存在的問題研究不夠,不利于中小企業(yè)基本法的制訂。又如對影響廣泛的中小企業(yè)融資問題的研究也十分缺乏,還處于研究工作的起步階段。 本文以浙江省為例,對中小企業(yè)的生存和發(fā)展與地方政府中小企業(yè)政策的關系進行了探索性的研究,以期提出政府支持、促進中小企業(yè)發(fā)展的主要政策環(huán)境。通過綜合分析中小企業(yè)政策支持體系,針對中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題和中小企業(yè)政策體系中存在的缺陷,從資金融通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務體系等方面提出了構建了中
5、小企業(yè)發(fā)展政策體系的基本框架。第一章導言部分,闡述了研究的背景和意義,提出在當前經(jīng)濟發(fā)展形勢下,研究中小企業(yè)政策的重要意義。第二章中小企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境分析中,對中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行實證分析,從融資、產(chǎn)業(yè)、公共服務等方面對中小企業(yè)發(fā)展政策進行分類,并從多個方面分析了政策對中小企業(yè)發(fā)展的影響。第三章中小企業(yè)融資政策環(huán)境研究中,對當前中小企業(yè)融資政策進行歸納,對制約中小企業(yè)融資的突出原因進行分析,并提出了緩解中小企業(yè)融資難的政策舉措。第四章中
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