社會(huì)工作參與城市社區(qū)治理研究——以南昌市青云譜區(qū)為例.pdf

1、社區(qū)之于國(guó)家，就像細(xì)胞對(duì)于人體，人體是由無(wú)數(shù)個(gè)細(xì)胞組合而成，而國(guó)家從微觀層面來(lái)看也由無(wú)數(shù)個(gè)社區(qū)構(gòu)建而成，“社區(qū)治，則天下安”，隨著街居制基層管理體制的解體，社區(qū)制基層管理體制的建立，各種社會(huì)問(wèn)題都以社區(qū)為基本單位流轉(zhuǎn)到社區(qū)，社區(qū)成為矛盾集中和矛盾化解的集中地，同時(shí)隨著國(guó)家改革的深入進(jìn)行，管理型的行政思維逐漸被治理型的服務(wù)思維所取代，社區(qū)治理逐漸被越來(lái)越多的學(xué)者所關(guān)注。同樣，在社會(huì)大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型這一過(guò)程中，社會(huì)工作作為一種可以承接政府某些

2、公共服務(wù)職能的第三方非營(yíng)利性組織也逐漸興起，那么作為第三方的社會(huì)工作組織參與到社區(qū)治理中將大有作為。
　　本文以南昌市青云譜區(qū)下的三個(gè)居民社區(qū)為例，通過(guò)文獻(xiàn)研究、個(gè)案研究、訪談法對(duì)社會(huì)工作參與社區(qū)治理創(chuàng)新進(jìn)行了深入地探索。第一部分，首先通過(guò)文獻(xiàn)研究的辦法，大量收集社會(huì)工作、社區(qū)治理以及社會(huì)工作參與社區(qū)治理的相關(guān)文獻(xiàn)，分析出社會(huì)工作參與社區(qū)治理的必要性和可行性。第二部分，以青云譜區(qū)所轄的三個(gè)社工活動(dòng)開展得比較豐富的社區(qū)為例，了解了社

3、會(huì)工作參與城市社區(qū)治理的內(nèi)容，總結(jié)出社會(huì)工作參與該地社區(qū)治理的成效。同時(shí)，總結(jié)出了青云譜區(qū)社會(huì)工作參與社區(qū)治理的幾大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，然后發(fā)現(xiàn)了社會(huì)工作參與社區(qū)治理所存在的行政化嚴(yán)重，認(rèn)知度不高，人員經(jīng)費(fèi)不足，專業(yè)化水平不夠等問(wèn)題。這些問(wèn)題背后的原因就在于，首先，行政化的管理體制，社會(huì)工作組織缺乏獨(dú)立性；其次，社會(huì)工作組織的資金來(lái)源渠道單一，籌款能力差；再次，社會(huì)工作價(jià)值、理論、方法的本土化水平較低；最后，社會(huì)工作還處在初步發(fā)展階段，社會(huì)影響力

4、小。最后提出社會(huì)工作參與社區(qū)治理的改變策略：尋求社會(huì)工作在現(xiàn)有體制內(nèi)的嵌入式發(fā)展；建立社區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”信息平臺(tái)，整合社工服務(wù)資源，擴(kuò)大社會(huì)工作的知曉度；出臺(tái)相關(guān)的財(cái)政、稅收政策，建立社區(qū)基金會(huì)，解除社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的后顧之憂；建立“時(shí)間銀行”，創(chuàng)新社工服務(wù)供給方式；培養(yǎng)社區(qū)居民的參與意識(shí)，增強(qiáng)其參與社區(qū)事務(wù)的積極性；大力培育社區(qū)精英，推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展，滿足社區(qū)治理需要；注重職業(yè)教育和學(xué)校教育，提升社工的綜合技能，不斷提升自身的專業(yè)技術(shù)