mba論文閩南山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能研究——以漳州市秀篆鎮(zhèn)為例pdf

1、學(xué)校代碼： 10385 分類號(hào)： 研究生學(xué)號(hào)： 1200612081 密 級(jí)： 閩南山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能研究 閩南山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能研究 —— ——以漳州市秀篆鎮(zhèn)為例 以漳州市秀篆鎮(zhèn)為例 Study on the

2、Township Government Function for the Agricultural Industrialization in Southern Fujian Mountains Area —— ——As Xiuzhuan Town of Zhangzhou an example 作者姓名： 葉小寅 葉小寅 指導(dǎo)教師： 卓 萍 實(shí)際單位導(dǎo)師：

3、 專業(yè)學(xué)位類別： 公共管理碩士 公共管理碩士(MPA) (MPA) 專業(yè)學(xué)位領(lǐng)域： 研究方向： 區(qū)域與城市公共管理 區(qū)域與城市公共管理 所在學(xué)院： 公共管理學(xué)院 公共管理學(xué)院 論文提交日期：二〇一五 二〇一五年十二 十二月 十 日 摘 要 摘 要 對(duì)于山區(qū)而言，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一

4、直都是一個(gè)比較重要的任務(wù)，加速實(shí)現(xiàn)山區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程對(duì)于當(dāng)?shù)貜V大群眾的生產(chǎn)生活起到了積極的作用。本文以漳州市秀篆鎮(zhèn)為例，探討閩南山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能問題。先是闡述了本課題的研究背景及意義、國(guó)內(nèi)外的研究成果、所采用的研究方法和主要研究?jī)?nèi)容，并結(jié)合公共管理方面的理論知識(shí)，對(duì)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的基層政府職能進(jìn)行了研究。 本論文首先梳理了當(dāng)前閩南山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，分析了政府職能的定義和內(nèi)容，以及閩南山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職能的發(fā)

5、展情況及其特點(diǎn)，分析了閩南山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基本要求，主要包括促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)職能、土地流轉(zhuǎn)、提升農(nóng)民素質(zhì)和改善投資環(huán)境等；并通過問卷和訪談?wù){(diào)查方式，以漳州市秀篆鎮(zhèn)為對(duì)象，分析其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中鎮(zhèn)政府職能履行現(xiàn)狀調(diào)查與需求分析，分別了解了農(nóng)民的需求、農(nóng)民對(duì)政府履行職能滿意度調(diào)查、涉農(nóng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、滿意度及對(duì)政府的職能需求，和當(dāng)前政府履行職能中存在的問題，包括 （1） 政府缺位主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不足，要素市場(chǎng)和社會(huì)服務(wù)體系不

6、完善， 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣相對(duì)滯后、 對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的處理不夠重視； （2）政府錯(cuò)位是指政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中出現(xiàn)的強(qiáng)制代替引導(dǎo)，管制代替服務(wù)和偏袒代替公正等職能履行不當(dāng)行為； （3）政府越位是指政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中常會(huì)越權(quán)，并替代市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化分配，所以不是政府職權(quán)的范圍所在。最后，在此基礎(chǔ)上，文章提出了拓寬融資渠道，加強(qiáng)資金支持；調(diào)節(jié)利益，切實(shí)保護(hù)各方利益；監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；壯大涉農(nóng)企業(yè)，發(fā)揮涉農(nóng)優(yōu)勢(shì)；適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需