我國(guó)城市社區(qū)治安管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題

1、我國(guó)城市社區(qū)治安管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題摘 要： 要：社區(qū)管理是有效地運(yùn)用社區(qū)內(nèi)部的各種資源實(shí)現(xiàn)社區(qū)生活自治和綜合效益長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的一種社會(huì)活動(dòng)。社區(qū)治安綜合治理是社區(qū)管理的重要內(nèi)容之一，是以預(yù)防犯罪、減少犯罪、保障社區(qū)治安為目標(biāo)而展開的各種社區(qū)治安工作總稱。本論文運(yùn)用城市社區(qū)治安管理的相關(guān)理論，分析當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)治安管理的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題、產(chǎn)生的具體不良影響以及存在這些問(wèn)題的具體原因，并就如何推進(jìn)我國(guó)城市社區(qū)治安管理的健康發(fā)展，提出合

2、理的對(duì)策和建議。關(guān)鍵詞： 關(guān)鍵詞：城市社區(qū)；治安管理；問(wèn)題；對(duì)策研究 識(shí)，居民對(duì)于社區(qū)活動(dòng)的參與也不夠積極，居民之間的人際關(guān)系比較冷漠，對(duì)社區(qū)缺失認(rèn)同感和歸屬感。這種環(huán)境使社區(qū)居民的自我意識(shí)得到張揚(yáng)，大家都只從各自的利益去著想，無(wú)法形成共同意識(shí)。這種陌生的居住環(huán)境也為不法之徒的犯罪活動(dòng)創(chuàng)造了有利的條件，導(dǎo)致社區(qū)治安事件頻發(fā)。2009 年 12 月，廣州社情民意研究中心公布的“廣州社會(huì)治安狀況公眾評(píng)價(jià)追蹤調(diào)查”報(bào)告顯示，全市 12 個(gè)區(qū)（

3、縣級(jí)市）1033 位受訪者，受侵害率為 8.4%，其中受侵害地點(diǎn)發(fā)生在“家中”的為 42.2%，比 2008 年大幅上升了 25.3 個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，隨著城市社區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的推進(jìn)，社區(qū)治安管理的制度與實(shí)踐得到較快發(fā)展。如 2006 年公安部公布了《關(guān)于實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的決定》 ，要求全國(guó)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹公安部的統(tǒng)一部署將實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略作為公安機(jī)關(guān)的重要實(shí)踐活動(dòng)來(lái)抓。截至

4、 2006 年底，各地公安機(jī)關(guān)已經(jīng)在城市建立了 6.2 萬(wàn)個(gè)社區(qū)警務(wù)室、配備 13 萬(wàn)名社區(qū)民警，在農(nóng)村建立了 7.1 萬(wàn)個(gè)警務(wù)室、配備 9 萬(wàn)名駐村民警。[2]廣大社區(qū)和駐村民警充分依靠群眾、廣泛發(fā)動(dòng)群眾、有效組織群眾，開展形式多樣的治安巡邏、鄰里守望、安全防范活動(dòng)，構(gòu)建專群結(jié)合、警民聯(lián)防的社區(qū)、農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防和減少了轄區(qū)的可防性、多發(fā)性案件。三、城市社區(qū)治安管理中存在的問(wèn)題眾所周知，加強(qiáng)社區(qū)治安工作，努力為居民群眾營(yíng)造一

5、個(gè)安全的治安環(huán)境，一直是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)要?jiǎng)?wù)。盡管相關(guān)部門在加強(qiáng)社區(qū)治安工作、推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理方面進(jìn)行了大膽探索和實(shí)踐，取得了不少可借鑒的工作經(jīng)驗(yàn)，但仍存在諸多問(wèn)題有待解決。（一） 社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基本規(guī)范不健全，限制社區(qū)的治安管理。社區(qū)不僅是人們生活、休息的場(chǎng)地，同時(shí)也是人們文化、娛樂(lè)、休閑的場(chǎng)所，同時(shí)還是人們工作的場(chǎng)所。所以，人們對(duì)社區(qū)內(nèi)生活環(huán)境質(zhì)量、精神文化生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高，越來(lái)越重視人生價(jià)值和人的生命財(cái)產(chǎn)安全。因而，影響

6、到人的生命財(cái)產(chǎn)安全和生活環(huán)境質(zhì)量的治安、消防、交通安全等社區(qū)管理要求就大大提高，這就必然要求我們的社區(qū)能夠保證配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善。另外，也需要制定相應(yīng)的社區(qū)治安管理?xiàng)l例來(lái)對(duì)小區(qū)進(jìn)行全方位的治理和建設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)在社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與規(guī)范條例建設(shè)方面還存在著許多不足，以至限制了社區(qū)的整個(gè)治安綜合管理。（二）社區(qū)建制渙散、權(quán)力小。政府作為一個(gè)城市的行政核心，擁有對(duì)社區(qū)的主要管理權(quán)。在當(dāng)前的社區(qū)管理體制下，街道治安管理辦事處是政府設(shè)立在各個(gè)街道的