城市社區(qū)治安管理探析——以被害預(yù)防為視角.pdf

1、城市社區(qū)治安,它的內(nèi)涵是我國現(xiàn)行法律規(guī)范確認的,經(jīng)呈現(xiàn)出來的各種危害社會秩序與公共安全行為的綜合表現(xiàn)。也即在城市社會上已經(jīng)呈現(xiàn)出來的反社會行為(包括各種不安定因素)的綜合表現(xiàn),作為研究社區(qū)治安整體情況,并以此判定城市社區(qū)治安態(tài)勢的標(biāo)志和社會治安現(xiàn)象。城市社區(qū)治安管理是指為維護城市社會秩序,保障社會生活正常進行,有關(guān)管理部門在社區(qū)依法行使的治安行政管理行為。根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,城市社區(qū)治安現(xiàn)象構(gòu)成要素分為:城市刑事犯罪、城市社區(qū)治安

2、違法和城市治安事故三大類。
　　在城市化進程加速的同時,日益凸顯的城市社區(qū)治安問題諸如刑事案件發(fā)案率居高不下,作案手段呈現(xiàn)多樣化、集團化,城市社區(qū)治安案件主體日趨復(fù)雜等等已成為我國突出的城市社會問題之一,建設(shè)安全和諧城市社區(qū)成為各個城市共同的需求。近些年來,隨著被害預(yù)防理論的興起,它作為一種更具現(xiàn)實性、操作性、成效性的預(yù)防措施成為犯罪預(yù)防的主流理論之一。這與“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的城市社區(qū)治安管理理念不謀而合。兩者都堅持以預(yù)防減少

3、犯罪的宗旨、堅持社會資源整合的理念及堅持預(yù)防為主的手段特征等共同特征。兩者相輔相承,具有很強的互補性。剖析當(dāng)前城市社區(qū)治安管理中被害因素在于被害人主體因素、被害時空因素以及社會調(diào)控因素。強調(diào)當(dāng)前要解決我國城市社區(qū)治安問題就必須從以打擊為主的刑事政策中轉(zhuǎn)變過來,并在我國社會治安綜合治理過程中借鑒被害預(yù)防理論,具有其特別的應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義。根據(jù)被害預(yù)防理論之要求我國城市社區(qū)治安管理要做到:首先,要加強被害預(yù)防意識的培養(yǎng);其次;被害預(yù)防應(yīng)該