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1、國有商業(yè)銀行是我國經(jīng)濟體系中的重要組成部分之一,其健康穩(wěn)定持續(xù)的經(jīng)營對于經(jīng)濟和社會的發(fā)展都具有十分重要的意義。實施有效的內(nèi)部控制是國有商業(yè)銀行防范經(jīng)營風(fēng)險、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的必要條件。目前,四大國有商業(yè)銀行都已陸續(xù)完成股份制改造,金融市場對外也全面開放,這意味著國有商業(yè)銀行將面臨更加激烈的競爭環(huán)境和嚴格的法律規(guī)范。
然而由于各種原因,目前國有商業(yè)銀行在管理上還存在不少問題;大案要案時有發(fā)生,不良資產(chǎn)也有反彈的可能。這說明在現(xiàn)行
2、的管理體系下,股改后的國有商業(yè)銀行在經(jīng)營上仍存在著大量的不安全因素。盡管中國工商銀行在內(nèi)部控制建設(shè)方面采取了一系列措施,強調(diào)全行對內(nèi)部控制管理的重視,要求各級行不斷完善內(nèi)部控制制度,增強內(nèi)部控制能力,但仍存在內(nèi)部控制機制不夠優(yōu)化,內(nèi)部控制效率不高等問題。究其原因,在于內(nèi)部控制的基礎(chǔ)——內(nèi)部控制環(huán)境不夠完善。
本文以國有商業(yè)銀行內(nèi)部控制環(huán)境為分析對象,以中國工商銀行安慶分行為研究個案,在描述和把握中國工商銀行安慶分行內(nèi)部的產(chǎn)
3、權(quán)制度、公司治理、組織機構(gòu)、人力資源、銀行文化等制度性、組織性和文化性因素的基礎(chǔ)上,指出國有商業(yè)銀行存在管理層及員工的內(nèi)部控制意識不強、內(nèi)部審計作用不到位、員工的內(nèi)部控制知識、能力和水平不足、沒有將內(nèi)部控制變量納入獎勵體系、銀行內(nèi)部控制文化貧乏等問題;然后從完善內(nèi)部控制組織框架和流程體系、充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督功能、充分發(fā)揮計算機信息技術(shù)的限制、識別等內(nèi)部控制功能、健全內(nèi)部控制的激勵和約束機制、實施科學(xué)的內(nèi)部控制考核體系,建立“以人為本
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