被征地農(nóng)民商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的構(gòu)建——以山東省為例.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，大量土地被征用以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。然而，由于征地制度不完善、土地產(chǎn)權(quán)不明晰等原因，征地過(guò)程中出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，比較突出的是關(guān)于被征地農(nóng)民如何安置的問(wèn)題，從20世紀(jì)80年代開(kāi)始普遍采用的招工安置方式，到目前我國(guó)大部分地區(qū)采用的貨幣安置方式，都不能有效解決他們的困難，最根本的辦法應(yīng)該是從實(shí)際出發(fā)，建立適合他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，這樣才可以解決他們的后顧之憂，讓他們過(guò)上有保障的生活。目前我國(guó)很

2、多地方已經(jīng)開(kāi)始嘗試建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，主要以社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為主要模式進(jìn)行探索，但由于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在著異地銜接問(wèn)題、保險(xiǎn)方案與被征地農(nóng)民實(shí)際情況不符合等方面的缺陷，以及執(zhí)行過(guò)程中的不規(guī)范操作，使得雖然有些關(guān)于構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的設(shè)想很好，實(shí)際效果卻不能令人滿意。 我國(guó)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)近年來(lái)發(fā)展迅速，產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)日益成熟，保障能力逐漸提高，覆蓋面正在擴(kuò)大。實(shí)際上，作為養(yǎng)老保障的三大支柱之一，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)可以有效解決異地銜接等社

3、會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)目前不能解決的難題，其特點(diǎn)和性質(zhì)更適合被征地農(nóng)民，更有利于被征地農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題的解決。因此，本文嘗試跳出社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這個(gè)圈子，從商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的角度出發(fā)，對(duì)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的構(gòu)建進(jìn)行研究。 首先從理論上說(shuō)明采取商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的必要性和可行性，對(duì)曾經(jīng)采用過(guò)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)這種模式的地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行借鑒；然后以山東省為例，通過(guò)博弈論、計(jì)量模型等分析方法，從資金來(lái)源、繳費(fèi)方式、養(yǎng)老金設(shè)計(jì)和實(shí)施流程等方面探討該體系的具體構(gòu)建；最