政府審計課后習題答案整理

1、第一章政府審計理論架構(gòu)思考題：1，概述政府審計起因各學說的主要觀點從審計發(fā)展的縱向觀察，審計監(jiān)督與國家治理有著深厚的歷史淵源，或者說審計與國家治理、政府經(jīng)濟規(guī)模保持著諸多關聯(lián)。關于審計起源，理論界有以下說法：國家職能說：認為審計產(chǎn)生于國家治理的政治和經(jīng)濟需要維護王權(quán)說：認為審計萌生于維護統(tǒng)治者權(quán)力的需要民主政治說：認為審計是一項國家政治制度，旨在維護社會公眾的政治權(quán)益和經(jīng)濟權(quán)益，實現(xiàn)民主政治權(quán)力制衡說：認為審計是對權(quán)力一一主要是對政府的

2、經(jīng)濟權(quán)力的制約與平衡財政監(jiān)督說：認為審計是對政府財政收支的監(jiān)督協(xié)調(diào)與平衡宏觀控制說：認為審計是政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控的需要及有效工具查賬說：認為審計是檢查政府簿記、平衡收支的手段兩權(quán)分立說：認為審計是對財產(chǎn)所有對財產(chǎn)所有權(quán)和財產(chǎn)管理權(quán)分離后產(chǎn)生的經(jīng)濟責任的監(jiān)督利益沖突說：認為審計是調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟利益、消除經(jīng)濟運行中各種矛盾和沖突的減震器籌資說：認為審計是保證政府財政收入和控制財政支出并使之符合社會利益的需要資金市場說：認為審計是保證投資者的權(quán)益

3、、維護市場資金運動和正常流向的需要客觀限制說：認為審計彌補了政府經(jīng)濟管理活動的既有局限，成為政府管理經(jīng)濟的助手和參謀可信性說：認為審計提升了社會經(jīng)濟信息的可信性，避免了經(jīng)濟運行的死角和信息非透明或不對稱性管理者說：認為審計在成本效益對比有利的前提下，實際上扮演了政府管理者的角色或部分角色組織控制說：認為審計是一種政府或其他組織的內(nèi)部控制，有助于組織分權(quán)，防范經(jīng)濟風險受托責任說：認為審計是滿足于財產(chǎn)的所有者將財產(chǎn)管理使用權(quán)委托財產(chǎn)管理人后

4、，由于無法直接控制受托責任人的行為，而對管理者進行監(jiān)督和檢查的需要占主導的理論論述是：導致政府審計產(chǎn)生的決定性因素是受托經(jīng)濟責任，并經(jīng)此構(gòu)建政（的審計的基本理論框架以下兩項基本理論是上述觀點所不悖的，得到理論界的廣泛肯定或贊同：第一，政府審計是經(jīng)濟發(fā)展一定階段的產(chǎn)物，是與國家政權(quán)半生并且成為國家機器的要部件，其功能主要是從經(jīng)濟方面保護或維系國家國家機器正常運轉(zhuǎn)，維持｜了國家政治、經(jīng)濟的安全。揭二，政府審計隨著筆跡豆場經(jīng)濟的成長而得以長足

5、發(fā)展，市場為政府審社提供了廣闊的舞臺，特別是近、現(xiàn)代審計，與市場經(jīng)濟更是結(jié)下了不解之緣。2，論述我國古代政府審計發(fā)展的主要歷史事件A夏商西周時期，是我國審計的萌芽和產(chǎn)生階段。西周出現(xiàn)“宰夫”，是我國有史記載最早的國家審計（但國家審計應該自國家出現(xiàn)之時就有了〉B南宋設立“諸君諸司審計司”，也稱審計員，這是我國古代第一個以“審計”命名的專職審計機構(gòu)3，試從古今中外政府審計發(fā)展的史實，分析政府審計的產(chǎn)生發(fā)展與社會政治、經(jīng)濟的關系與政治與經(jīng)濟的

6、發(fā)展基本同步，史實未整理況撥款使用情況的效果。2001年美國審計總署更名為美國政府責署，突出了對政府責任審計，反映了其未來的發(fā)展方向。日本1880年設立會計檢查院。1889年制定會計檢察院法，規(guī)定會計檢查員直屬天皇，獨立于內(nèi)閣。會計檢查員主要對國家財政決算進行審計。1947年新憲法，新會計檢查院法，規(guī)定會計檢查院是一個不屬于國會、內(nèi)閣或司法機關的機構(gòu)。德國1871年建立德國審計法庭，對皇家會’計賬目進行審查。1950年根據(jù)《德意志聯(lián)邦共

7、和國基本法》成立聯(lián)邦審計院。1985年修改的《聯(lián)邦審計院法》徹底改變了西德國家審計的地位，從司法型轉(zhuǎn)為獨立型。前蘇聯(lián)1917年《關于成立國家檢察委員會》、《關于人民委員會國家監(jiān)察人民委員會的權(quán)力》，決定成立國家監(jiān)察委員會，兼國家審計職責。1918年，俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國憲法，規(guī)定了審計監(jiān)督制度。1965年，根據(jù)《蘇聯(lián)人民監(jiān)督法》成立蘇聯(lián)人民監(jiān)察委員會，是全國最高審計機關，在蘇聯(lián)部長會議和最高蘇維埃的雙重領導下，對中央和地方各級

8、政府、企業(yè)社會團體實行全面監(jiān)督5，試舉例說明我國政府審計的目標、職能和作用我國政府審計目標有三：真實性：審計機關對審計事項的真實性進行的監(jiān)督（財務收支真實存在，已經(jīng)發(fā)生，有無差錯虛假舞弊行為：經(jīng)濟信息客觀，真實，全面〉合法性：審計機關對審計事項的合法性驚醒審計監(jiān)督（政府依法行政，規(guī)范行政，執(zhí)法行為客觀公正〉效益性審計機關對審計事項的效益性進行審計監(jiān)督。包括兩個部分：經(jīng)濟效益，社會效益。具體包括三個方面：經(jīng)濟性，效率性，效果性〈經(jīng)濟效益審

9、計，經(jīng)濟責任審計〉職能有三：經(jīng)濟監(jiān)督：通過走訪審計監(jiān)察和督促被審計單位的經(jīng)濟活動、管理行為在規(guī)定的范圍內(nèi)和正確的軌道上運行而不偏離之（政府財務收支審計，財經(jīng)法紀審計）經(jīng)濟評價：按照一定的標準，通過審查評定被審計單位的經(jīng)濟管理行為、決策行為、計劃、方案的先進性、合理性和可行性，其內(nèi)部控制和內(nèi)部管理是否健全，財政財務收支是否按照預算執(zhí)行，有關業(yè)務活動和管理行為的結(jié)果是否達到較好的業(yè)績等，肯定成績、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、做出評價。（經(jīng)濟責任審計

10、〉經(jīng)濟鑒證：對被審計單位的經(jīng)濟活動和有關資料的性質(zhì)、范圍、程度進行證實，或就某個命題進行證明（經(jīng)濟責任審計即具有經(jīng)濟評價職能，有時也具有經(jīng)濟鑒證職能〉第二章政府審計組織理論思考題：1，簡述現(xiàn)階段世界上政府審計體制的幾種主要類型、各自的特點及其代表國家政府審計體制有四種基本范式立法型審計體制：審計機關隸屬于國家立法部門〈一般是議會或國會〉；地位較高，獨立性和權(quán)威性較強：美國，英國，加拿大司法型審計體制：國家審計機關獨立于國家立法和行政系統(tǒng)