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1、1中共鄭州市委辦公廳鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于深化街道體制改革的實(shí)施意見(jiàn)(討論稿)為進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)治理能力,提高街道公共服務(wù)、公共管理、公共安全水平,確保街道職能清晰、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、保障有力、依法高效,根據(jù)《關(guān)于大力實(shí)施“筑體系強(qiáng)堡壘爭(zhēng)先鋒”工程加強(qiáng)城市基層黨建工作的意見(jiàn)》(鄭辦﹝2017﹞25號(hào))的要求,現(xiàn)就深化街道體制改革提出如下實(shí)施意見(jiàn)。一、重要意義街道是城市基層社會(huì)治理的主陣地,加強(qiáng)以街道為重點(diǎn)的基層建設(shè)是關(guān)系鄭州國(guó)家中心城
2、市建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性重要工作。深化街道體制改革,有利于理順城市管理的體制機(jī)制,推動(dòng)城市管理重心下移、職能下沉;有利于推進(jìn)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)深化街道管理體制改革對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)的重要作用,加快推進(jìn)街道管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,創(chuàng)新管理手段,提升服務(wù)效能,夯實(shí)城市管理的基層基礎(chǔ),為加快建設(shè)國(guó)家中心城市提供有力支撐。二、總體要求(一)指導(dǎo)思想3協(xié)調(diào)監(jiān)督、
3、組織服務(wù)、社會(huì)動(dòng)員的能力進(jìn)一步增強(qiáng),基層治理能力和治理水平不斷提升,成為職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有力、執(zhí)法有度、服務(wù)高效、管理規(guī)范的服務(wù)和管理平臺(tái)。三、工作任務(wù)(一)完善街道職能定位街道黨工委是縣(市、區(qū))委的派出機(jī)關(guān),根據(jù)縣(市、區(qū))委的授權(quán),負(fù)責(zé)街道轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等工作,是地區(qū)社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)核心;街道辦事處是縣(市、區(qū))政府的派出機(jī)關(guān),依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,履行相應(yīng)的政府職能。同時(shí),街道要?jiǎng)訂T社會(huì)各方廣泛參與,
4、構(gòu)建社區(qū)共治平臺(tái)。街道主要有8項(xiàng)職能:1.加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建、樓宇黨建、互聯(lián)網(wǎng)黨建、社區(qū)黨建工作,實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建全覆蓋,提高黨建工作的有效性。2.統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展。統(tǒng)籌落實(shí)社區(qū)發(fā)展的重大決策和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,參與轄區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,推動(dòng)轄區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。3.組織公共服務(wù)。組織實(shí)施與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)公共服務(wù),落實(shí)人力資源和社會(huì)保障、民政、教育、
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