淺析土地拋荒緣由及對策淺析土地拋荒緣由及對策

1、淺析土地拋荒緣由及對策淺析土地拋荒緣由及對策淺析土地拋荒緣由及對策土地是農業(yè)生產中不可替代的、最基木的生產資料，是農民的命根了。一方面，各地通過種糧直補、免除征收農業(yè)稅等有效措施，鼓勵農民種糧積極性，在一定程度上有效遏止了耕地搖荒現(xiàn)象。另一方面，農村亂砍濫伐造成大量的水土流失，亂開采、亂建設造成大量耕地被非法侵占，以及越來越多的農民外出務工、經商，拋棄了祖輩賴以生存的十.地。農村中出現(xiàn)愈來愈嚴重的耕地拋荒現(xiàn)象，若不及時采取措施加以制止，

2、將會成為制約農村經濟發(fā)展的致命危害。拋荒原因發(fā)人深省2006年10月上句，我們對屮部一鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調查，調查得知，原因主要冇以卜?幾方血：一是農產品價格偏低，農業(yè)比較效益低。長期以來，工農業(yè)產品存在價格“剪刀差”。隨著農業(yè)科學技術的廣泛應用和優(yōu)良品種的示范推廣，農產品產量不斷增加，出現(xiàn)了結構性階段性過剩。二是我國加入WTO后，農產品市場逐漸放開，國外農產品進口劇增，嚴重影響了國內農產品的價格。三是糧價下跌和農用物資價格上漲形成的雙重擠壓，

3、使得耕地搖荒現(xiàn)彖再度出現(xiàn)。據(jù)調查，2006年我縣的尿素、碳錢、磷肥、復合肥的價格與去年相比分別上漲了5.3、3.7、20、13.6農膜上漲上16農藥上漲了15稻種上漲了30o與此同時，糧價卻在下跌，稻谷和玉米較2005年分別下降了14.75和18.5。據(jù)測算，不計算農民的勞動力成本，雙重擠壓使農民種糧的毎畝收益不到140元，耕種出地基本上已無利可圖。由于投入多，產出少，農業(yè)比較效益低，嚴重挫傷了農民生產的積極性，這是土地拋荒的根本原因。

4、四是農村勞動力轉移，農村勞動力短缺。隨著農村改革的深入和經濟的發(fā)展，農業(yè)產業(yè)結構發(fā)生巨大變化，大量的農村勞動力外出務工，從事二、三產業(yè)。統(tǒng)計資料顯示，2005年底該鄉(xiāng)農村外出人口達4682入。四、強化合同管理，合理流轉土地農村土地承包的流轉是新的課題。它涉及到土地所有權與經營權的分離，發(fā)包方、承包方與接包方的利益，當?shù)剞r業(yè)服務體系與政策環(huán)境等問題。因此，要強化農業(yè)承包合同管理，充分發(fā)揮政府在農村土地流轉屮的引導和管理作用。要本著依法、口

5、愿、有償、互利的原則，積極探索土地流轉的有準備途徑，建立健全土地流轉機制，促進土地逐步向種田能手及冇剩余勞動力的純農戶集中，實行土地適度規(guī)模經營。五、政府高度重視，建立有效機制對于耕地搖荒現(xiàn)彖，一是政府要從維護整個國家糧食安全的全局高度，從維護廣大農村地區(qū)社會穩(wěn)定的政治高度，從維護最廣大農民最根木利益的使命出發(fā)，認真調查研究，及吋出臺措施，調整農業(yè)政策，平抑農用物資價格本文章共2頁，當前在第1頁下一頁，維護糧食價格穩(wěn)定。二是政府應建立和

6、完善農村耕地閑置情況的快速反應機制，及時掌握耕地搖荒情況，并向上級有關部門報告。采取政策引導、項目保障、宣傳教育和激勵措施，控制農村地區(qū)耕地搖荒規(guī)模，減少閑置耕地數(shù)量，確保廣大農村經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。總之，土地拋荒形成的問題不可能一蹴而就，需要我們在工作中不斷摸索，不斷總結，大膽創(chuàng)新，積極探索合理冇效的土地流轉機制，才冇可能切實解決。參考文獻1、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》（屮央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室）2、