關(guān)于城投公司經(jīng)營思路的幾點(diǎn)建議

1、1關(guān)于城投公司經(jīng)營思路的幾點(diǎn)建議關(guān)于城投公司經(jīng)營思路的幾點(diǎn)建議地方融地方融資平臺(tái)公司作平臺(tái)公司作為地方政府特地方政府特許經(jīng)營許經(jīng)營的公司，不的公司，不僅承擔(dān)承擔(dān)著政府城市化建著政府城市化建設(shè)的重要任的重要任務(wù)和使命，同和使命，同時(shí)肩負(fù)著維護(hù)維護(hù)政府形象政府形象信譽(yù)的重大信譽(yù)的重大責(zé)任。做好政府的投融任。做好政府的投融資平臺(tái)，平臺(tái)，為公眾提供公眾提供設(shè)施、服施、服務(wù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)國有國有資產(chǎn)資產(chǎn)的保的保值增值是城投公司的基本任是城投公司的基本

2、任務(wù)。據(jù)銀監(jiān)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)，截至目前，地方政府建立了大，截至目前，地方政府建立了大約8000多家多家各種形式的融各種形式的融資平臺(tái)，平臺(tái)，2008年以后平臺(tái)公司年以后平臺(tái)公司級(jí)次明次明顯下移。目下移。目前，省、市、前，省、市、縣融資平臺(tái)占比數(shù)量大平臺(tái)占比數(shù)量大約為約為2%、40%、58%。從發(fā)展歷程來看，地方政府融程來看，地方政府融資平臺(tái)在我國平臺(tái)在我國現(xiàn)代化、工代化、工業(yè)化和城和城鎮(zhèn)化建化建設(shè)過設(shè)過程中，都程中，都發(fā)揮發(fā)揮了非常重要的

3、作用，了非常重要的作用，對(duì)地方地方經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的會(huì)的發(fā)展也展也發(fā)揮發(fā)揮了積極的推極的推動(dòng)作用。近年來很多地區(qū)依靠地方融作用。近年來很多地區(qū)依靠地方融資平臺(tái)，解決了平臺(tái)，解決了過去很去很難解決的解決的問題問題。目前，我國城市化率依然目前，我國城市化率依然較低，根據(jù)有關(guān)低，根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)，我國目，我國目前的城市化率甚至比不上日本前的城市化率甚至比不上日本80年代的水平。在年代的水平。在“十八大十八大”明確明確提出在提出在2020年全面

4、建成小康社會(huì)的年全面建成小康社會(huì)的歷史使命下（小康社會(huì)城市史使命下（小康社會(huì)城市化率化率為：60％以上，％以上，2011年我國城市化率年我國城市化率為51.27%），城市基），城市基礎(chǔ)設(shè)施的建施的建設(shè)和投和投資需求，將會(huì)持需求，將會(huì)持續(xù)增加，地方政府投融增加，地方政府投融資平臺(tái)平臺(tái)還要繼續(xù)發(fā)揮繼續(xù)發(fā)揮更加更加強(qiáng)大的作用，城市化建大的作用，城市化建設(shè)仍要仍要經(jīng)歷經(jīng)歷相當(dāng)相當(dāng)艱難艱難的道的道路，融路，融資平臺(tái)的任平臺(tái)的任務(wù)和使命也是任重而道

5、和使命也是任重而道遠(yuǎn)的。的。為此，在新的此，在新的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，各地平臺(tái)公司一方面要通下，各地平臺(tái)公司一方面要通過各種各種渠道融渠道融資來滿足市政建足市政建設(shè)和自身和自身發(fā)展的需要；另一方面要充分依展的需要；另一方面要充分依3化城市居住化城市居住環(huán)境，境，對(duì)地方地方經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有明展具有明顯的帶動(dòng)帶動(dòng)作用；三是作用；三是房地房地產(chǎn)開發(fā)可以衍生其他可以衍生其他經(jīng)營領(lǐng)經(jīng)營領(lǐng)域，如物域，如物業(yè)管理等。一方面可以管理等。一方面可以促進(jìn)平臺(tái)

6、公司多元化平臺(tái)公司多元化經(jīng)營經(jīng)營；另一方面可以通；另一方面可以通過經(jīng)營過經(jīng)營來增加母公司來增加母公司的資產(chǎn)資產(chǎn)，增加母公司的有效，增加母公司的有效現(xiàn)金流。金流。對(duì)于市政工程建于市政工程建設(shè)、燃?xì)狻⑷細(xì)鈽I(yè)務(wù)業(yè)務(wù)等領(lǐng)域，一是它域，一是它們都屬于社會(huì)都屬于社會(huì)公共服公共服務(wù)領(lǐng)務(wù)領(lǐng)域，開展此域，開展此類相關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)是履行社會(huì)公共服是履行社會(huì)公共服務(wù)的職責(zé)職責(zé)；二是二是這一領(lǐng)域也有相當(dāng)不域也有相當(dāng)不錯(cuò)的社會(huì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)效益，同效益，同時(shí)可以

7、增加母公可以增加母公司的司的資產(chǎn)資產(chǎn)，增加母公司的有效，增加母公司的有效現(xiàn)金流。金流。文化文化傳媒業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)是“十二五十二五”期間國家重點(diǎn)扶持的國家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)，作，作為信息時(shí)代最代最為有效的宣有效的宣傳方式，市方式，市場(chǎng)需求量大，成本需求量大，成本較低，利低，利潤較潤較高。高。從調(diào)查調(diào)查的情況來看，目前，平臺(tái)公司多元化的情況來看，目前，平臺(tái)公司多元化發(fā)展是適展是適應(yīng)緊縮應(yīng)緊縮財(cái)政政策的有效途徑，也是一種適政政策的有效途徑，也是一種

8、適應(yīng)時(shí)應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流。以展的潮流。以天津天津城投集投集團(tuán)為團(tuán)為例：例：天津天津城投集城投集團(tuán)作為政府性的投政府性的投資公司，由公司，由天津市天津市委市政府委市政府于2004年直接批準(zhǔn)成立，年直接批準(zhǔn)成立，專司重大司重大城市基城市基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施的融的融資、投、投資、建設(shè)職責(zé)設(shè)職責(zé)，目前注冊(cè)，目前注冊(cè)資本為677億元，元，資產(chǎn)規(guī)資產(chǎn)規(guī)模超模超5000億元，位元，位居天津市大型國有企居天津市大型國有企業(yè)之首，也是全國目前最大的城投公司，形之首