水流、水資源與水工程設(shè)施收集的水資源的所有權(quán)分析

1、1水流、水資源與水工程設(shè)施收集的水資源的所有權(quán)分析水流、水資源與水工程設(shè)施收集的水資源的所有權(quán)分析一、水流概念辨析(一)“水流”的法律規(guī)定的特點(diǎn)分析1、《憲法》下的“水流”1954年《憲法》第6條規(guī)定，“礦藏、水流，由法律規(guī)定為國(guó)有的森林、荒地和其他資源，都屬于全民所有?！?975年《憲法》和1978年《憲法》作了同樣的規(guī)定，即“水流”是資源的類(lèi)型，為全民所有。1982年《憲法》第9條規(guī)定，“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自

2、然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外?！笨梢?jiàn)，1982年《憲法》明確規(guī)定“水流”為自然資源，將與“水流”有關(guān)的灘涂另外作為自然資源的類(lèi)型加以規(guī)定在規(guī)定“水流”的所有權(quán)時(shí)，水流的國(guó)家所有和全民所有等同。2、《物權(quán)法》下的“水流”《物權(quán)法》作為明確物的歸屬的基本法律，在第46條規(guī)定了水流的所有權(quán)，“礦藏、水流、海域?qū)儆趪?guó)家所有”。因《物權(quán)法》在第1條就明確指出，是根據(jù)憲法制定的，因此，《

3、物權(quán)法》中規(guī)定的是“水流”的所有權(quán)?！段餀?quán)法》有關(guān)“水流”的規(guī)定，有幾個(gè)特點(diǎn)：3(二)法律上“水流”規(guī)定的特點(diǎn)1、《水法》用“水資源”而非“水流”表達(dá)前面指出過(guò)，《憲法》、《物權(quán)法》規(guī)定的是“水流”的所有權(quán)，并沒(méi)有規(guī)定“水資源”的所有權(quán)?！端ā纷鳛閷?zhuān)門(mén)性法律，規(guī)范的對(duì)象卻是“水資源”開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)。但很多學(xué)者依然將“水資源”與“水流”等同?！端ā吩诘?條規(guī)定，水資源包括地表水和地下水。《水法》有關(guān)水資源所有權(quán)的規(guī)定經(jīng)歷過(guò)立法

4、上的變化。1988年《水法》第3條規(guī)定了兩種水資源所有權(quán)：“水資源屬于國(guó)家所有，即全民所有農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫(kù)中的水，屬于集體所有?！?002年修改《水法》時(shí)，第3條有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫(kù)中的水，修改為歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用，以符合《憲法》和我國(guó)的實(shí)際。學(xué)界普遍認(rèn)為，這種修改有利于國(guó)家加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置，真正實(shí)現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的立法目的。與《