寧波市大中型水庫移民

1、1寧波市大中型水庫移民后期扶持政策實施情況調(diào)研報告我市大中型水庫移民后期扶持政策實施已有3年，為全面了解、系統(tǒng)掌握我市政策實施3年來的工作經(jīng)驗和存在問題，進一步理清思路、明確重點，推進政策實施工作的深入開展，我們對全市實施后扶政策的9個縣（市、區(qū)）進行了詳細摸查、分析總結(jié)。從調(diào)研情況看，全市政策實施情況總體良好，政策落實兌現(xiàn)到位，各項制度不斷完善，直補資金發(fā)放及時有效，項目實施規(guī)范有序，移民后扶工作效益初顯，基本實現(xiàn)了“群眾滿意，社會穩(wěn)

2、定”的政策實施目標。現(xiàn)將具體情況報告如下：一、水庫移民后期扶持政策實施的組織機構(gòu)及政策制定情況一、水庫移民后期扶持政策實施的組織機構(gòu)及政策制定情況（一）水庫移民后期扶持政策實施的機構(gòu)隊伍建設要適應新形勢下移民工作的需求，必須高度重視機構(gòu)建設，落實人員編制，切實做到有部門管事、有人做事、有錢辦事。國務院﹝2006﹞17號文件出臺后，市委、市政府高度重視，成立了寧波市大中型水庫移民工作領導小組，各有關縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應成立了大中型水

3、庫移民工作領導小組。市、縣兩級積極整合當時移民工作力量，在灘坑水電站庫區(qū)移民安置辦公室的基礎上充實人員，加強和健全了移民后扶政策實施的日常工作機構(gòu)。從2007年起，市本級及9個有關縣（市、區(qū)）開始全面調(diào)整移民工作機構(gòu)，陸續(xù)辦理更名手續(xù)，擴大職能，增加編制。目前，移民機構(gòu)正在辦理“參公”手續(xù)。移民干部隊伍被不斷配齊配強，一批綜合素質(zhì)強、業(yè)務水平高的干部充實進了隊伍，這大大提升了移民工作中貫徹執(zhí)行政策制度的能力。（二）水庫移民后期扶持配套政

4、策的制定及政策培訓宣傳工作鑒于中央對水庫移民后扶政策的規(guī)定較為原則性，為便于實際操作，我市結(jié)合具體情況，在充分調(diào)研的基礎上，細化和完善有關政策，研究貫徹落實完善政策工作的具體實施意見和細則，制定相關的配套政策和規(guī)章制度。我市制定和出臺的政策措施主要有：（1）《寧波市完善大中型水庫移民后期扶持政策實施方案》；（2）《寧波市大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記實施辦3和依據(jù)。在人口核定登記過程中，按照屬地管理和戶籍地登記的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體

5、實施，并落實核查登記工作指導員和登記員制度，在進村入戶開展調(diào)查登記中，能夠核實到人的，一定要核實到人；原遷的現(xiàn)狀移民，必須核實到人。扶持人口以移民戶為單位登記，登記表必須由移民戶主簽字。做到公開、公正、透明，接受群眾監(jiān)督。扶持人口核定登記前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要將核定登記辦法等事項事先予以公告，登記結(jié)果分別以村民小組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級公示，每榜公示時間不少于5天，對群眾反映的問題，調(diào)查核實后有關情況要進行再公示。切實把好政策關、審核關，做到不誤登、漏

6、登、重登，確保登記工作質(zhì)量。核定結(jié)果經(jīng)公示后建檔立卡。扶持人口核定登記結(jié)果實行逐級匯總。由村匯總上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣審批匯總；上報材料必須經(jīng)村民小組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）、區(qū)各級負責人簽字并蓋章，再將扶持人口登記確認結(jié)果及移民后扶人口花名冊以正式文件形式上報市大中型水庫移民工作領導小組辦公室，經(jīng)市里審核匯總后報省大中型水庫移民工作領導小組辦公室批準。在后扶直補資金發(fā)放前，全市各縣（市、區(qū)）又對后扶人口進行全面的復核，“回頭看”確保直補對象姓名

7、、身份證號碼和住址的準確，保證了直補資金發(fā)放的順暢。為確保年度移民后期扶持直補資金準確、如實發(fā)放，根據(jù)《浙江省大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記辦法》及有關補充規(guī)定的要求，全市按要求開展大中型水庫移民后期扶持人口年度復核工作，核定每年1次，于每年1月底前結(jié)束。（二）后期扶持方式確定程序和后期扶持資金的撥付兌現(xiàn)情況按照國務院17號文件“一個盡量，二個可以”和“具體方式由地方各級人民政府在充分尊重移民意愿并聽取移民村群眾意見的基礎上確定