韓國的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化

1、韓國的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化韓國的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化王俊任真【專題名稱】【專題名稱】創(chuàng)新政策與管理創(chuàng)新政策與管理【?！緦ｎ}號(hào)】號(hào)】C31C31【復(fù)印期號(hào)】【復(fù)印期號(hào)】20102010年0707期【原文出處】《【原文出處】《全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望》(京)2010)2010年4期第期第3232～3838頁【英文標(biāo)題】【英文標(biāo)題】TechnologyTechnologyTransferTransferIndustrializationInd

2、ustrializationininKeaKea【作者簡介】王俊【作者簡介】王俊(1977(1977)，女，博士，中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館，助理研究員，研究方向：科技情報(bào)研究；中國科學(xué)院國，女，博士，中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館，助理研究員，研究方向：科技情報(bào)研究；中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館，北京家科學(xué)圖書館，北京100190100190任真任真中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館，北京中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館，北京100190100190【內(nèi)容提要】【

3、內(nèi)容提要】近年來，為了促進(jìn)科技成果的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化，韓國政府實(shí)施了一系列的計(jì)劃措施，并制定了相關(guān)的制度。本文從韓國近年來，為了促進(jìn)科技成果的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化，韓國政府實(shí)施了一系列的計(jì)劃措施，并制定了相關(guān)的制度。本文從韓國政府在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的宏觀組織、國家創(chuàng)新體系中的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、以大德研究開發(fā)特區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)技術(shù)園區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)政府在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的宏觀組織、國家創(chuàng)新體系中的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、以大德研究開發(fā)特區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)技術(shù)園區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移及韓

4、國科學(xué)技術(shù)研究院移及韓國科學(xué)技術(shù)研究院(KIST)(KIST)的技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀等的技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀等4個(gè)方面對(duì)韓國的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)情況進(jìn)行論述，以供從事技個(gè)方面對(duì)韓國的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)情況進(jìn)行論述，以供從事技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)工作人員參考。術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)工作人員參考。InInrecentrecentyearsyearstotopromotepromotethethescientificscientifictechnicaltechnical

5、productsproductsofoftechnologytechnologytransfertransferindustrializationindustrializationthetheKeaKeaGovernmentGovernmenthashasimplementedimplementedaseriesseriesofofplanningplanningdisciplinesdisciplinesfmulatedfmulate

6、dthetherelatedrelatedsystem.system.ThisThisarticlearticlestudiesstudiesonontechnologytechnologytransfertransferindustrializationindustrializationrelatedrelatedsituationsituationininKeaKeaincludingincludingTheTheGovernmen

7、tGovernmentininthethetechnologytechnologytransfertransferofofmacroscopicmacroscopicganizationganizationthethenationalnationalinnovationinnovationsystemssystemstechnologytechnologytransfertransferganizationganizationTechn

8、ologyTechnologyCampusCampusofoftechnologytechnologytransfertransferininthethecasecaseofofthetheGyeongBukGyeongBukthethetechnologytechnologytransfertransferpresentpresentsituationsituationofofthetheKeanKeanInstituteInstit

9、uteofofScienceScienceTechnologyTechnology(KIST)(KIST)sosoon.on.【關(guān)【關(guān)鍵詞】詞】技術(shù)轉(zhuǎn)移技術(shù)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化政府計(jì)劃政府計(jì)劃技術(shù)園區(qū)技術(shù)園區(qū)technologytechnologytransfertransferindustrializationindustrializationgovernmentgovernmentplanplanhitechhitechzoneEE85

10、312UU1667574zoneEE85312UU1667574一、韓國政府的技術(shù)轉(zhuǎn)移的宏觀組織韓國政府為實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策目標(biāo)，每年制定技術(shù)轉(zhuǎn)移年度促進(jìn)計(jì)劃，每3年還要制定技術(shù)轉(zhuǎn)移中期推進(jìn)目標(biāo)和計(jì)劃，主要內(nèi)容包括：技術(shù)轉(zhuǎn)移目標(biāo)；戰(zhàn)略和預(yù)算分配；促進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)和國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的建立及成果評(píng)價(jià)；推動(dòng)政府及民間研究機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化；建立技術(shù)交易市場(chǎng)；人才交流和培養(yǎng)，以及信息收集和傳播等。（一）促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的相關(guān)計(jì)劃為擴(kuò)大對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移

11、及產(chǎn)業(yè)化的支持，2006年，韓國政府實(shí)施了“連接韓國”(ConnectKea)項(xiàng)目，意在幫助大學(xué)、研究院所等公共研究機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)商業(yè)化，并對(duì)此類機(jī)構(gòu)聘用技術(shù)轉(zhuǎn)移專門人才進(jìn)行長期的資助。政府還向大學(xué)、研究院所派遣了專利管理顧問，以進(jìn)一步幫助大學(xué)、研究院所制定專利戰(zhàn)略及開展專利管理[1]。韓國政府從2000年起，先后出臺(tái)了“第1次技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)計(jì)劃（20012005年）”、“第2次技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)計(jì)劃（20062008年

12、）”等多項(xiàng)與技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)的政策措施。2009年3月，韓國知識(shí)經(jīng)濟(jì)部出臺(tái)了“第3次技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)計(jì)劃（20092011年）”[2]，意在開發(fā)和挖掘創(chuàng)新性技術(shù)，通過建立全周期的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化支撐體系，設(shè)立與培育以技術(shù)為基礎(chǔ)的跨國企業(yè)，進(jìn)而加速技術(shù)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)化。在建立全周期的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化支撐體系方面，該計(jì)劃提出：一是通過重組技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化支撐組織，形成“主管機(jī)構(gòu)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立機(jī)構(gòu)”三級(jí)層次；二是建立高新技術(shù)支撐體系，并將該系統(tǒng)建設(shè)

13、成為政府資助研究機(jī)構(gòu)等公共研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、大學(xué)的技術(shù)加工支援中心；三是促進(jìn)公共研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化，資助和搞活技術(shù)控股公司等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的設(shè)立與運(yùn)營；四是搞活以商業(yè)為中心的產(chǎn)學(xué)研合作，定期舉辦“技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與技術(shù)金融論壇(TechBizPlaza)”與“國際技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化會(huì)議”，并促進(jìn)民間研究機(jī)構(gòu)與政府資助研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立并運(yùn)營“技術(shù)金融及產(chǎn)業(yè)化理事會(huì)”。根據(jù)該計(jì)劃，韓國政府還從相關(guān)制度的實(shí)施、綜合系統(tǒng)的建立、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化人才的培

14、養(yǎng)、技術(shù)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)一步擴(kuò)大技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化，主要涉及以下4個(gè)方面：第一，重新調(diào)整與技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的制度。將技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化預(yù)算占政府研發(fā)總投資的比重，從2008年度的0.72%增加到3%以上；通過放寬設(shè)立技術(shù)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)及技術(shù)控股公司的必要條件及擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域等方式，推進(jìn)相關(guān)法令的調(diào)整；為了促進(jìn)中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)化，培育產(chǎn)業(yè)化專業(yè)公司，出臺(tái)相應(yīng)的資助措施；恢復(fù)技術(shù)轉(zhuǎn)移收入的稅額減免制度。第二，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。

15、充實(shí)與公共研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的“國家技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)”的調(diào)查；通過建立技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計(jì)材料數(shù)據(jù)庫并向公眾提供國家統(tǒng)計(jì)廳、國家統(tǒng)計(jì)門戶網(wǎng)站(KOSIS)服務(wù)（2009年開始建立，2010年提供正式服務(wù)），實(shí)現(xiàn)為全民提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。第三，重新設(shè)計(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的人才培養(yǎng)項(xiàng)目。通過開設(shè)海外優(yōu)秀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和合作項(xiàng)目中心的短期實(shí)習(xí)課程，來加強(qiáng)以案例為中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2009年計(jì)劃招收100名學(xué)員。第四，提高技術(shù)評(píng)價(jià)的可靠性，并促進(jìn)技術(shù)

16、評(píng)價(jià)的應(yīng)用。通過開發(fā)適用于綠色技術(shù)(GT)、納米技術(shù)(NT)、生物技術(shù)(BT)等前沿會(huì)聚技術(shù)評(píng)價(jià)模型及技術(shù)評(píng)價(jià)模型互換性檢驗(yàn)；提高模型可信度并擴(kuò)大服務(wù)范圍；公共研究機(jī)構(gòu)及民間評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將共同參與國家研發(fā)課題的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)等活動(dòng)，以提高民間評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的專業(yè)性并加強(qiáng)其評(píng)價(jià)力量。（二）促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的相關(guān)制度2008年9月，韓國知識(shí)經(jīng)濟(jì)部為了促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化，開始實(shí)施“專利信托管理制度”[3]。專利信托管理制度是一種為了促進(jìn)大企業(yè)、大學(xué)及研究院所

17、等未被利用的技術(shù)或?qū)＠霓D(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)化，將用于現(xiàn)金、不動(dòng)產(chǎn)等資產(chǎn)管理與運(yùn)營的信托方式應(yīng)用于技術(shù)與專利領(lǐng)域的制度。從事專利信托管理業(yè)的專利信托管理機(jī)構(gòu)限定為非營利公共機(jī)構(gòu)，其從業(yè)資格必須由知識(shí)經(jīng)濟(jì)部授權(quán)許可。圖1顯示了專利信托管理制度的模型。對(duì)比該特區(qū)內(nèi)政府資助研究機(jī)構(gòu)與大學(xué)技術(shù)開發(fā)件數(shù)（表2）與技術(shù)轉(zhuǎn)移件數(shù)（表3）[13]顯示：20042007年，大學(xué)和政府資助研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)開發(fā)件數(shù)的年平均增長率分別為6.9%和14.5%，大學(xué)和政府資助

18、研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移件數(shù)的年平均增長率分別為22.4%和12.8%。四、韓國科學(xué)技術(shù)研究院(KIST)的技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀韓國科學(xué)技術(shù)研究院通過其下屬的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)化方面的工作，下面主要從KIST技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室的主要職能、KIST的技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)體系及技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化的成果3個(gè)方面分析KIST的技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀。KIST技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室的職能：韓國科學(xué)技術(shù)研究院的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室主要有3個(gè)方面的職能與作用[14]：首先，負(fù)

19、責(zé)有前景的技術(shù)的挖掘與轉(zhuǎn)移：該辦公室根據(jù)國家未來技術(shù)需求，戰(zhàn)略性地推進(jìn)國家研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)所擁有的原創(chuàng)技術(shù)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)、開發(fā)能夠滿足技術(shù)需求者要求的技術(shù)，并實(shí)施對(duì)各種市場(chǎng)、專利及技術(shù)等方面的調(diào)查并通過獨(dú)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移說明會(huì)與各種技術(shù)轉(zhuǎn)移路線，挖掘關(guān)于專有技術(shù)的需求。其次，提供與技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的服務(wù)：該辦公室提供有關(guān)“技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化”的服務(wù)；通過專門技術(shù)轉(zhuǎn)移管理者負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程的事后管理；通過利用技術(shù)開發(fā)者及其掌

20、握的重要資源，進(jìn)行技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得成功所必需的補(bǔ)充；負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移后的原型制造、產(chǎn)業(yè)化所需資金、經(jīng)營咨詢等技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化過程中與政府資助項(xiàng)目相關(guān)的必要事項(xiàng)。再次，根據(jù)技術(shù)需求者的需求進(jìn)行合適的技術(shù)轉(zhuǎn)移：該辦公室通過提供追加研發(fā)及公共研發(fā)等多樣化的技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。KIST的技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)體系：圖2顯示了KIST與技術(shù)需求者相互協(xié)調(diào)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程：首先，KIST負(fù)責(zé)向技術(shù)需求者提供技術(shù)材料，并進(jìn)行技術(shù)的挖掘、組織相關(guān)技術(shù)