當前基層武裝部存在的主要問題

1、二、當前基層武裝部存在的主要問題我區(qū)基層武裝部建設通過近年來各級黨委、政府的大力支持和不懈努力，在質量建設方面雖然取得了一些成績，但按照科學發(fā)展觀的要求來衡量，也還不同程度存在一些問題，通過這次調研，歸納起來主要有以下五個方面：一是日常工作有些“?！薄恼{研看，工作按部就班，只求過得去，不求過得硬，機關促一下，基層動一下；特別是和平時期，一些鎮(zhèn)、街道黨委政府武裝工作重視不夠，沒有把武裝工作納入鎮(zhèn)、街道目標考核體系之中，黨管武裝工作停留在

2、口頭上的多，具體落實的少，實際上是說起來重要，干起來次要，忙起來就不要。多數(shù)單位日常工作停留在布置了就等于落實了，計劃了就等于開展了，喜歡搞些花架子，不跟蹤問效抓落實，特別在民兵政治教育、軍事訓練、戰(zhàn)備工作等方面尤為突出。二是民兵整組工作有些“虛”。部分單位存在著在花名冊上整組，在派出所戶籍網上整組現(xiàn)象，有的把符合年齡條件的，在網上進行整組一網搞定；有的甚至閉門造車，沒有結合本地區(qū)實際、沒有考慮人員流動量、沒有考慮兵員所在位置，也不管人

3、員編組結果合理性、能否拉得出用得上等因素。調研中大家一致認為，國有大型企業(yè)成建制建立民兵組織的情況較好，但在一些民兵適齡青年較多的民營企業(yè)情況較差，他們對建立民兵組織熱情不高，甚至有抵觸情緒。三是專武干部能力素質有些“低”。按照中辦發(fā)[1999]24號文件、渝辦發(fā)[1999]179號文件，對鎮(zhèn)、街道武裝部設置和專武干部配備有著嚴格的規(guī)定和要求，但在實際配備專武部長過程中，沒有嚴格按標準任用，不符合規(guī)定要求的現(xiàn)狀普遍存在。有的沒有當過兵，

4、沒有受過嚴格軍事訓練，從事武裝工作存在先天性不足；有的在崗位上待遇上明顯低于同級別的鎮(zhèn)、街道干部，因此工作積極性不高，工作標準就下降；還有的任職較長年齡偏大，跨進武裝工作的大門，一干就是十幾年、二十幾年，工作缺乏創(chuàng)新，憑經驗辦事，在新形勢下，仍然是穿新鞋走老路。四是應急拳頭力量有些“軟”。鎮(zhèn)、街道民兵應急分隊大多是編在機關、學校和事業(yè)單位主要由機關行政人員、學校教師和社區(qū)管理人員組成完全符合應急分隊適齡民兵少遇有緊急情況機關要辦公、教師

5、要上課、社區(qū)管理人員女性占80％應急隊伍的拉動受嚴重影響。短時間執(zhí)行處突任務扎場子可以但長時間執(zhí)行任務困難特別執(zhí)行專業(yè)性強的搶險救災任務就更難。五是武裝工作開展有些“難”。難在地方黨委政府大項工作多，基礎建設任務重，導致武裝工作重視不夠，有的領導認為武裝工作是個軟指標，不想更多的投入人力、物力、財力，在武裝工作的經費安排上只能維持日?；巨k公。由于經費投入不足，民兵政治教育、軍事訓練、“民兵之家”等活動開展受限。例如，普通民兵按規(guī)定3年

6、一個訓練周期，每年要完成三分之一的訓練任務，一般按20天安排，但在實際訓練中，多數(shù)單位將訓練人員、時間、內容大幅壓縮，訓練質量大打折扣，不同程度存在著人數(shù)不夠、時間不足，偏訓、漏訓、粗訓、質量不高等問題。還有的基層武裝部長認為在經費開支上沒有自主權，開展武裝工作心有余而力不足，巧婦難為無米之炊，不主動受領任務。三、基層武裝部存在問題的主要原因原因之一：鎮(zhèn)、街道基層人武部勢單力薄。按中辦發(fā)[1999]24號文件、渝委發(fā)[1999]179號

7、文件，基層武裝部一般只編1名專武部長和1名干事。這兩名專武干部除要完成好份內的民兵整組、兵員登記、民兵政治教育、國防教育、民兵軍事訓練、征兵等工作外，還要完成好鎮(zhèn)、街道分擔的其他工作，事實上這些專武干部是兼職的，每項工作都要完成好，因此他們的日常工作量也較大，目前加之鎮(zhèn)、街道武裝部與村、社區(qū)未建立相應的組織構架和人力結構，一旦任務來臨，只能通過鎮(zhèn)、街道黨委向社會派發(fā)突擊性任務，實施中顯得有點忙碌和匆忙，因此，在完成上級賦予的軍事任務時，

8、有時出現(xiàn)工作質量不高、拖拉與被動應付現(xiàn)象。原因之二：鎮(zhèn)、街兵員缺乏落腳點。當前農村外出務工人員多、社區(qū)居民人戶分離嚴重、企業(yè)工作崗位以合同工為主等因數(shù)造成民兵整組編實難。多數(shù)鎮(zhèn)、街道沒有大型企業(yè)，有大型企業(yè)的（如重鋼、中冶建工）又單獨設立了企業(yè)武裝部，歸區(qū)人武部領導和指揮。由于鎮(zhèn)、街道沒有承擔民兵的訓練任務，在整組中就出現(xiàn)了數(shù)字民兵、戶籍網上編的社會散兵和流動人員，這些民兵很難保證抽出來訓練和拉出來執(zhí)行任務。目前，鎮(zhèn)、街道應急分隊多數(shù)編