市城區(qū)遷墳補(bǔ)償安置情況調(diào)研報(bào)告

1、市城市城區(qū)遷區(qū)遷墳補(bǔ)墳補(bǔ)償安償安置情置情況調(diào)況調(diào)研報(bào)研報(bào)告近年來，隨著XX市城市開發(fā)建設(shè)速度加快和城市擴(kuò)容，原城郊農(nóng)（居）民的承包土地被大量征用，導(dǎo)致遷墳事件日漸增多，但由于遷墳補(bǔ)償費(fèi)用偏低導(dǎo)致遷墳矛盾日漸突出。為摸清市城區(qū)及規(guī)劃區(qū)散葬墳?zāi)宫F(xiàn)狀，較好地解決征地拆遷中墳?zāi)拱徇w補(bǔ)償問題，市民政局和市殯管處于4月中下旬組織人員對市城區(qū)及規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的葬墳情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查了解。一、規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需遷墳的基本情況市城區(qū)及規(guī)劃區(qū)5年內(nèi)需遷墳的區(qū)域

2、包括：XX區(qū)丹洲鄉(xiāng)15個(gè)村，護(hù)城鄉(xiāng)6個(gè)社區(qū)2個(gè)村，東郊鄉(xiāng)8個(gè)社區(qū)，東江鄉(xiāng)2個(gè)社區(qū)3個(gè)村，河泭鎮(zhèn)1個(gè)社區(qū)10個(gè)村，南坪崗鄉(xiāng)3個(gè)社區(qū)5個(gè)村；XX區(qū)武陵鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)10個(gè)村和灌溪鎮(zhèn)2個(gè)村；常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)德山鎮(zhèn)7個(gè)社區(qū)5個(gè)村；柳葉湖旅游度假區(qū)柳葉湖街道1個(gè)村和白鶴山鄉(xiāng)5個(gè)村等。共涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)街道，35個(gè)社區(qū)58個(gè)村，村（居）民7.6萬戶25萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市城區(qū)及規(guī)劃區(qū)內(nèi)需遷墳8.7萬座。按照現(xiàn)有人口6.7‰的死亡率，該區(qū)域5年內(nèi)約

3、有1萬人死亡，除少數(shù)可能在經(jīng)營性公墓安葬外，其中大多數(shù)亦需要合適地點(diǎn)安葬，否則將會(huì)變?yōu)樾略龃w墳。二、遷墳補(bǔ)償安置存在的問題1、遷墳安置難覓去路據(jù)調(diào)查了解，目前市城區(qū)及規(guī)劃區(qū)村（居）民已遷墳?zāi)沟氐拿娣e一般為幾畝至幾十畝不等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市城區(qū)及規(guī)劃區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）共在外租用山地420多畝，花費(fèi)資金共計(jì)1650多萬元。自201X年以來，由于山地減少和毀林嚴(yán)重等原因，XX區(qū)灌溪鎮(zhèn)、草坪鎮(zhèn)和柳葉湖旅游度假區(qū)白鶴山鄉(xiāng)已不準(zhǔn)對外出租山地建墓，造成在外租

4、用土地葬墳的途徑開始受阻。2、遷墳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低201X年6月30日頒布實(shí)施的《XX市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》（常政發(fā)〔201X〕11號）涉及到了遷墳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，其規(guī)定：根據(jù)新舊墳和建墳材料的不同，每座墳的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為700元座1500元座不等；根據(jù)區(qū)域劃分補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不一致，江北城市規(guī)劃區(qū)按100%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，常德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX區(qū)武陵鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)、XX區(qū)和柳葉湖旅游度假區(qū)所轄城市規(guī)劃區(qū)以外的其他區(qū)域按標(biāo)準(zhǔn)的90%執(zhí)行。由于區(qū)分墳?zāi)剐屡f及材

5、料比較復(fù)雜，加上各地經(jīng)濟(jì)狀況及項(xiàng)目進(jìn)度不同，造成實(shí)際遷墳補(bǔ)償不一樣。201X年修建丁玲公園在XX區(qū)南坪崗鄉(xiāng)沙港社區(qū)遷墳，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)僅為300元座，今年起補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)才提高到700元座，水泥墳、磚墳補(bǔ)償1200元座。據(jù)調(diào)查了解，XX區(qū)基本采取五年以上老墳補(bǔ)償700元座，五年內(nèi)新墳補(bǔ)償1000元座，水泥墳、磚墳補(bǔ)償1500元座，墓碑等不予以補(bǔ)償。由于所遷墳?zāi)勾蟛糠譃橥林?，新舊墳又難以界定，在實(shí)際補(bǔ)償操作過程中各區(qū)采取的標(biāo)準(zhǔn)不一樣。XX區(qū)基本按照