惠州市土地使用權(quán)交易市場管理辦法(09版)

1、惠州市人民政府關(guān)于修改《惠州市土地使用權(quán)交易市場管理辦法》的決定惠州市人民政府關(guān)于修改《惠州市土地使用權(quán)交易市場管理辦法》的決定惠州市人民政府令第57號《關(guān)于修改〈惠州市土地使用權(quán)交易市場管理辦法〉的決定》業(yè)經(jīng)2009年1月14日十屆76次市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。市長：李汝求二OO九年三月十八日關(guān)于修改《惠州市土地使用權(quán)交易市場管理辦法》的決定關(guān)于修改《惠州市土地使用權(quán)交易市場管理辦法》的決定市人民政府決定對《惠州市土地使用權(quán)

2、交易市場管理辦法》（惠府令第25號）作如下修改：一、標(biāo)題修改為“《惠州市國有建設(shè)用地使用權(quán)交易市場管理辦法》”。且全文的“土地使用權(quán)”修改為“國有建設(shè)用地使用權(quán)”。二、第六條第（一）項修改為“工業(yè)（包括倉儲用地，但不包括采礦用地）、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的非經(jīng)營性用地的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓”，同時刪除第六條第二款。三、第三條、第五十三條中的“計劃”修改為“發(fā)展改革”；第二十一條、第二

3、十四條、第二十七條、第二十九條、第三十三條中的“城市規(guī)劃行政主管部門”修改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門”；第五十三條中的“規(guī)劃建設(shè)部門”修改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門”。四、第四十九條修改為：“中標(biāo)人、競得人應(yīng)當(dāng)按出讓合同或者土地轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定期限付清地價款，逾期未付清的，土地出讓方或轉(zhuǎn)讓方可以按合同約定解除出讓合同或轉(zhuǎn)讓合同，收回土地使用權(quán)，定金不予退還?！爸袠?biāo)人或者競得人已按規(guī)定期限付清地價款，土地出讓方或轉(zhuǎn)讓方未按約定提供土地的，中標(biāo)人或

4、競得人可以按合同約定解除出讓合同或轉(zhuǎn)讓合同，由土地出讓方或轉(zhuǎn)讓方雙倍返還定金?！蔽?、第五十四條的“實(shí)施細(xì)則”修改為“實(shí)施條例”。六、第五十七條修改為：“本辦法自2003年10月1日起施行。1994年1月8日市政府印發(fā)的《惠州市地產(chǎn)交易管理暫行規(guī)定》（惠府〔1994〕5號）同時廢止。本辦法有效期至2013年12月31日。《惠州市劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》（惠府〔1997〕71號）自《關(guān)于修改〈惠州市土地使用權(quán)交易市場管理辦法〉的決定》施

5、行之日起同時廢止。”本決定自自發(fā)布之日起施行?！痘葜菔型恋厥褂脵?quán)交易市場管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后重新發(fā)布?；葜菔袊薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)交易市場管理辦法惠州市國有建設(shè)用地使用權(quán)交易市場管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)交易行為，深化土地管理體制改革，加強(qiáng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《廣東省土地使用權(quán)交易市場管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二

6、條本市范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地使用權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法。因轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物和附著物而導(dǎo)致的國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，如法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。土地交易包括國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓。第三條市、縣（區(qū)）國土資源管理部門是土地交易市場的行政主管部門（以下簡稱主管部門），負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。規(guī)劃、建設(shè)、房管、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、物價等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助主管部門做好土地交易市第十六條土地交易機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)和功能

7、：（一）貫徹執(zhí)行國家土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。制定土地交易機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，具體實(shí)施土地交易市場建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo)。（二）接受主管部門和其他單位、個人委托，組織實(shí)施國有建設(shè)用地使用權(quán)公開招標(biāo)、拍賣、掛牌和網(wǎng)上競價，承辦土地交易的具體事務(wù)。（三）受理國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請，負(fù)責(zé)國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等交易條件的初審、交易鑒證、稅費(fèi)測算及代收代繳，出具土地交易成交確認(rèn)書。（四）收集、匯總、儲存、上報、發(fā)布土地供求信息、交易

8、行情以及政策、法規(guī)信息，向社會提供法律和信息咨詢服務(wù)。（五）為土地交易、洽談、招商、展銷等交易活動和招標(biāo)、拍賣會提供場地，為土地交易代理、地價評估、法律咨詢等中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)場所。（六）為地價評估結(jié)果審核備案、交易過戶、稅費(fèi)征收、土地登記發(fā)證等政府有關(guān)部門派出的辦事機(jī)構(gòu)提供集中辦公場所，設(shè)立服務(wù)窗口，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（七）協(xié)助有關(guān)部門查處土地交易活動中的違法、違紀(jì)行為和場外交易行為。（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和主管部門委托的其他事項。第十

9、七條土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)建立下列工作制度和管理制度：（一）土地交易機(jī)構(gòu)工作規(guī)程。（二）土地交易規(guī)則。（三）土地交易運(yùn)作程序。（四）土地交易機(jī)構(gòu)服務(wù)承諾制度。（五）土地交易機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理監(jiān)督制度。（六）其他必要的工作制度。第十八條土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地招標(biāo)、拍賣、掛牌和網(wǎng)上競價的需要，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和必要的設(shè)施，建立土地招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤?。專家?guī)煊删哂型恋毓纼r師、房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)師、價格鑒證師、律師、建筑師、規(guī)劃師

10、從業(yè)資格的人員和其他專家學(xué)者組成。國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣主持人應(yīng)當(dāng)獲得國家或省土地主管部門和人事主管部門聯(lián)合核發(fā)的國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣崗位證書，方可從事國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣主持人工作。第十九條土地交易機(jī)構(gòu)可以根據(jù)土地交易及服務(wù)的類型收取相應(yīng)的費(fèi)用，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價部門按省政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)核定。土地交易機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，依法接受審計。第三章土地交易程序第二十條土地招標(biāo)、拍賣、掛牌、網(wǎng)上競價出讓活動，應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行。市、縣（

11、區(qū)）主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、城市規(guī)劃和土地市場狀況，編制國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓計劃，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，及時向社會公開發(fā)布。市、縣（區(qū)）主管部門應(yīng)當(dāng)按照出讓計劃，會同城市規(guī)劃等有關(guān)部門共同擬訂擬招標(biāo)、拍賣、掛牌、網(wǎng)上競價出讓地塊的用途、年限、出讓方式、時間和其他條件等方案，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，委托土地交易機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。第二十一條主管部門委托土地交易機(jī)構(gòu)招標(biāo)、拍賣、掛牌或網(wǎng)上