石油企業(yè)epc項(xiàng)目采購管理淺析

1、管理縱橫ISweepingOVeFtheManagement石油企業(yè)EPC項(xiàng)目采購管理淺析章暉中國石油工程設(shè)計(jì)有限公司華北分公司062552李素貞中國石油華北油田公司總醫(yī)院062552摘要：在EPC項(xiàng)目管理中，采購管理具有舉足輕重的地位，它對項(xiàng)目的工期、成本和質(zhì)量都有直接影響。本文首先明確石油企業(yè)EPc項(xiàng)目中物資采購的作用，然后分析EPC項(xiàng)目采購管理現(xiàn)狀及存在問題，最終闡述如何做好石油企業(yè)的EPC項(xiàng)目采購管理，并從優(yōu)化采購流程、運(yùn)用科學(xué)

2、的采購策略、強(qiáng)化督辦管理等幾個(gè)方面提出建議。關(guān)鍵詞：EPC；采購管理EPC即設(shè)計(jì)、采購、施工的一體化模式，它出現(xiàn)于上世紀(jì)80年代的美國，當(dāng)時(shí)得到了那些希望盡早確定投資額和建設(shè)周期的業(yè)主們的重視，后來在工程項(xiàng)目承包中的應(yīng)用逐漸擴(kuò)大。物資采購在EPC項(xiàng)目中具有舉足輕重的位置，它是項(xiàng)目實(shí)施的核心環(huán)節(jié)，為工程設(shè)計(jì)意圖的實(shí)現(xiàn)和項(xiàng)目的JII~N實(shí)施提供基本保障。在大多數(shù)EPC總承包中，采購費(fèi)用占到整個(gè)工程造價(jià)的40％60％。采購工作的好壞不僅影響整

3、個(gè)工程的進(jìn)度、成本和質(zhì)量，更直接關(guān)系工程總承包的成敗，是項(xiàng)目控制中最主要的內(nèi)容。一采購管理在EPC項(xiàng)目中的作用EPC項(xiàng)目物資采購管理是EPC工程項(xiàng)目管理非常重要的組成部分，與EPC項(xiàng)目建設(shè)的全過程有密切的聯(lián)系，是EPC項(xiàng)目順利完成的物質(zhì)基礎(chǔ)。物資采購在EPC項(xiàng)目中的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1為項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)。在項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，企業(yè)的采購部門要同報(bào)價(jià)部門緊密配合，共同完成投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。在弄清工程項(xiàng)目所需相關(guān)物資的品種、規(guī)格、數(shù)

4、量和技術(shù)要求的前提下，進(jìn)行市場價(jià)格的調(diào)查，以提供給報(bào)價(jià)部門相關(guān)物資的可靠、合理的價(jià)格，為報(bào)價(jià)部門的報(bào)價(jià)提供有力支持。2保證項(xiàng)目的完成效率和工程質(zhì)量。在項(xiàng)目總承包合同簽訂后，采購部門要同項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工部門緊密配合，在采購、運(yùn)輸、商檢、中轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)采取針對l生措施，確保能夠把物資優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)、準(zhǔn)確及時(shí)地供應(yīng)到位，從而提高整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)效率。同時(shí)，采購物料的質(zhì)量不僅會影響工程項(xiàng)目的進(jìn)度和費(fèi)用，更會影響整個(gè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量，并將決定項(xiàng)目建成后能否順

5、利交付，以及能否連續(xù)、穩(wěn)定和安全的運(yùn)行。3控制采購成本和工程造價(jià)。由于采購成本占項(xiàng)目成本的很大比重，采購部門在滿足采購要求的前提下能否控制好采購成本，將直接影響到項(xiàng)目總成本的大小。在EPC工程中，根據(jù)工程項(xiàng)目所需物資的數(shù)量采用不同的采購方式，并通過公開招標(biāo)、競爭性談判等方式，對供應(yīng)商評價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)，如商品質(zhì)量、價(jià)格、保障度、應(yīng)對突發(fā)事件能力等方面做出評價(jià)，選擇出最適合的供貨商。此外，采購部門還對付款方式、付款貨幣、在訂貨合同中增加各種制

6、約條款等與價(jià)格有關(guān)的其他方面進(jìn)行綜合分析，以保證企業(yè)EPC項(xiàng)目的總體利益。二、石油企業(yè)EPC項(xiàng)目采購管理現(xiàn)狀及存在問題目前，隨著EPC總承包模式的廣泛應(yīng)用，EPC工程項(xiàng)目管理逐漸規(guī)范和成熟，EPC總承包模式也在很多典型工程中都發(fā)揮了其特有的優(yōu)勢。但現(xiàn)階段，我國石油企業(yè)在EPC總承包模式下的工程項(xiàng)目的管理，尤其對采購流程的設(shè)計(jì)和管理上，與國際先進(jìn)的管理手段相比仍然存在較大不足。特派員來提高企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行力的監(jiān)督力度，即增加內(nèi)控制度執(zhí)行力

7、在評價(jià)經(jīng)營者業(yè)績中所占的E匕例，以此來給經(jīng)營管理者施加壓力。(三)建立科學(xué)的內(nèi)部控制體系在提高了法律制約和監(jiān)管的力度之后，很多國有企業(yè)的經(jīng)營者也想建立一個(gè)的科學(xué)的內(nèi)部控制體系。有些企業(yè)在建設(shè)初期存在缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和管理人才的問題，針對這種情況，企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況，充分考慮成本效益的原則，借鑒相似企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，重金吸引高端管理人才。此外在企業(yè)有能力的前提下，可以選擇一些高等院校來協(xié)助內(nèi)部控制制度的建設(shè)，把他們一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過修改后

8、建立—套符合企業(yè)條件的內(nèi)控制度體系。(四)加強(qiáng)內(nèi)控文化建設(shè)如果國企不注重內(nèi)控文化的形成和傳播，那么就不會形成一個(gè)良好的軟環(huán)境來提高內(nèi)控執(zhí)行力。1加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們要通過員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)培育形成良好的內(nèi)控理念，思想影響行為，行為作用習(xí)慣，形成的長期習(xí)慣隉慢就會聚集為文化。內(nèi)控文化建立形成了，力量隨之而產(chǎn)生，在無形之中指導(dǎo)員工，約束，激勵(lì)他們的行為。但是形成一個(gè)良好的內(nèi)控文化不是一朝一夕就可以完成的，這就需要企業(yè)把這種培訓(xùn)教育長期堅(jiān)持下來，有

9、目的，有計(jì)劃的開展，讓員工樹立牢固的內(nèi)控優(yōu)先理念，把這種理念傳播到公司的每個(gè)的角落中。2培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。國企要想培育一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)精神，管理層、業(yè)務(wù)層和監(jiān)督層就要聯(lián)合起來。首先管理層要管理好自己，才能去領(lǐng)導(dǎo)別人，自己要不斷積累知識，既然設(shè)計(jì)了內(nèi)控文化，就要去倡導(dǎo)和實(shí)踐，同時(shí)和上下級良好溝通，以便及時(shí)知道內(nèi)控制度的執(zhí)行隋況。業(yè)務(wù)層也要堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)控文化和業(yè)務(wù)，防止盲目和隨意執(zhí)行的情況產(chǎn)生。監(jiān)督層要對問題有敏銳的感知能力，保持謹(jǐn)慎，提高內(nèi)控監(jiān)督

10、效果，減少內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。總之國企要上下團(tuán)結(jié)一致，共同構(gòu)筑協(xié)作、拼搏、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、共贏的特色精神，讓內(nèi)控文化充分凝聚起來。四、結(jié)論國有企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行力的好壞關(guān)鍵還是人的執(zhí)行力，經(jīng)營者的執(zhí)行力，員工的執(zhí)行力，只有在經(jīng)營者的全力推動(dòng)下，將內(nèi)控理念融入企業(yè)文化，同時(shí)建立適合企業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)控制度和機(jī)制，國有企業(yè)的內(nèi)控制度才能真正為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。我們通過分析內(nèi)控制度，影響國企內(nèi)控制度執(zhí)行力的因素：經(jīng)營者意識淺薄，獎(jiǎng)罰機(jī)制缺失，國企內(nèi)部控制監(jiān)

11、督不力，內(nèi)控制度不科學(xué)，效率與程序不平衡以及內(nèi)控文化缺失并提出了相應(yīng)的解決對策，爭取能為存在這些問題的國有企業(yè)提供一些理論上的借鑒，讓國有企業(yè)艨發(fā)展。四參考文獻(xiàn)【1】蒿春樺淺析國企內(nèi)控制度的執(zhí)行力及對策【J]中國經(jīng)貿(mào)，2010，(12)【2】陳倩我國企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀及對策[J]_商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011，(1)[5】李玲寧國企內(nèi)控制度的執(zhí)行力及改進(jìn)策略[J】現(xiàn)代商業(yè)2O11，(2_4)M0DERNBUSINESS現(xiàn)代商業(yè)189Sweeping

12、OVBFtheManagementI管理縱橫1采購管理。對EPC工程項(xiàng)目的采購管理存在的問題主要有：工程項(xiàng)目采購管理的地位和作用不明確；質(zhì)量和交貨期無法有效的事前和事中控制，只能采取事后控制；缺乏相關(guān)部門的支持；缺乏科學(xué)的分析和評價(jià)體系。此外，由于在項(xiàng)目中，采購信息溝通不夠流暢，各方所處的臨時(shí)關(guān)系導(dǎo)致在整個(gè)項(xiàng)目中各參與方互相之間缺乏很好的溝通機(jī)制，尤其對需求的響應(yīng)緩慢，都給采購增加了困難。2采購組織。~~spc工程項(xiàng)目分散采購的組織導(dǎo)致

13、的主要問題是部門設(shè)置重復(fù)，人員增加，管理和運(yùn)營費(fèi)用增加；無法獲得規(guī)模采購的折扣；對EPC工程項(xiàng)目集中采購的組織導(dǎo)致的主要問題有采購響應(yīng)度低，變更困難；集中優(yōu)勢不易發(fā)揮；項(xiàng)目部責(zé)權(quán)難統(tǒng)一，積極性差；項(xiàng)目的考核和核算困難。3采購供應(yīng)商。供應(yīng)商開發(fā)方面，信息來源可靠l生較低、隨意性強(qiáng)，信息的來源片面、無管理，供應(yīng)商選擇沒有嚴(yán)格程序、主觀性過強(qiáng)，供應(yīng)商確定指標(biāo)單一，主要是以價(jià)格為參考標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)是唯一的標(biāo)準(zhǔn)；供應(yīng)商管理方面，由于采購只是相關(guān)部門的

14、額外工作，因此無法就此對相關(guān)部門和人員進(jìn)行系統(tǒng)考核。供應(yīng)商管理是臨時(shí)合作關(guān)系供應(yīng)商與公司之間沒有建立長期的合作關(guān)系，每一次合作均是一種臨時(shí)的合作關(guān)系。NKEPC項(xiàng)目往往不能通過有效的手段保證與供應(yīng)商的合作關(guān)系，并調(diào)動(dòng)供應(yīng)商的積極眭，更好的完成供應(yīng)。三、石油企業(yè)如何實(shí)施EPC采購采購是整個(gè)工程進(jìn)度中極其重要的環(huán)節(jié)，是工程項(xiàng)目保質(zhì)保量完成必要條件。采購工作在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)揮“承上啟下”的作用，因此，采購部門與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)尤為重要。結(jié)

15、合石油企業(yè)采購具有的采購量大、管理環(huán)節(jié)多、過程復(fù)雜、責(zé)任重大等特點(diǎn)，筆者認(rèn)為石油企業(yè)的EPC項(xiàng)目采購管理可以從以下幾方面進(jìn)行：1強(qiáng)化采購與其它環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和控制。EPC模式是以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)，統(tǒng)籌安排采購、施工，管理的關(guān)鍵取決于項(xiàng)目實(shí)施過程中每個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)效率，采購在設(shè)計(jì)和施工兩者之間起著非常重要的銜接作用。采購工作涉及面廣，需多個(gè)職能部門的密切配合。EPC項(xiàng)目采購部應(yīng)該尤其注重與其他部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，加強(qiáng)與其他部門的密切合作，從而盡量

16、減少采購澄清次數(shù)，提高采購進(jìn)度，進(jìn)一步提升采購管理效益。2建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的采購隊(duì)伍。許多企業(yè)缺乏專業(yè)采購人才和采購經(jīng)驗(yàn)，沒有長期固定的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致采購成為EPC項(xiàng)目的瓶頸。建立多專業(yè)背景、高素質(zhì)的采購隊(duì)伍是順利進(jìn)行采購工作的保障。經(jīng)營國際項(xiàng)目的企業(yè)可以充分開發(fā)當(dāng)?shù)氐娜肆Y源，建立當(dāng)?shù)氐墓┴浘W(wǎng)絡(luò)，有利于采購工作的順利進(jìn)行。另外，采購部門要根據(jù)EPC總承包方的物資采購范圍，結(jié)合采購計(jì)劃編制人員配置計(jì)劃。主要按照總部采購、現(xiàn)場采購、催

17、交、清關(guān)物流、到貨驗(yàn)收、倉庫管理、綜合管理等崗位進(jìn)行人員配置。在確定各個(gè)崗位的人員配置后，對同一崗位的人員應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化分工。3優(yōu)化采購流程。將采購納入EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中，既能保證設(shè)計(jì)質(zhì)量和采購貨物的質(zhì)量，還能降低成本，加快工程進(jìn)度，更好地進(jìn)行投資控制?？偝邪虘?yīng)建立一個(gè)完善的市場信息機(jī)制，并制定一個(gè)完整的貨物采購清單和計(jì)劃，優(yōu)化采購流程。在進(jìn)行采購招標(biāo)之前，必須準(zhǔn)備技術(shù)要求完整清晰的招標(biāo)文件，正式簽訂的采購合同將以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)并根據(jù)供

18、貨商的投標(biāo)書和投標(biāo)過程中的澄清問題進(jìn)行修改后形成。特別需要注意的是，在合同中必須充分考慮設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、運(yùn)行和竣工資料移交的要求，對廠家的資料交付提出要求，否則在合同執(zhí)行過程中會因?yàn)閺S家拒絕提供相關(guān)資料而導(dǎo)致工程延誤和資料移交無法完成。在編制好完整的采購文件后，由采購人員牽頭組織進(jìn)行發(fā)放招標(biāo)書，標(biāo)書澄清，接收投標(biāo)文件，投標(biāo)文件審查和澄清，推薦中標(biāo)供貨商，完善合同文件，合同簽署和生效等工作。在招標(biāo)采購和合同執(zhí)行過程中，應(yīng)明確指定每一個(gè)采

19、購合同的商務(wù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，在簽訂合同之前由商務(wù)負(fù)責(zé)人作為對外的接口進(jìn)行招標(biāo)采購工作，在合同生140現(xiàn)代商業(yè)MODERNBUSINESS效后，由技術(shù)負(fù)責(zé)人作為對外接口進(jìn)行合同的執(zhí)行工作。4供貨商的選擇和管理。在選擇供貨商時(shí)，除考慮其技術(shù)、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)、管理狀況等基本要素外，還應(yīng)考慮其物流能力。因在采購工作中存在著較長的設(shè)備運(yùn)輸周期和一定的風(fēng)險(xiǎn)，供貨商物流能力的強(qiáng)弱是決定訂貨合同采用何種價(jià)格方式的依據(jù)。如果供貨商的物流能力弱，可采用

20、離岸價(jià)格甚至出廠價(jià)格，由EPC總承包方自行組織運(yùn)輸，以保證貨物及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。如果供貨商的物流能力強(qiáng)，則可采用到岸價(jià)格以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。供貨商的管理就是對供貨商進(jìn)行資格認(rèn)證、選擇和評定。建立一種優(yōu)先供貨商、關(guān)鍵供貨商和戰(zhàn)略性供貨商的關(guān)系，這種關(guān)系對減少采購費(fèi)用、降低采購風(fēng)險(xiǎn)將起重要作用。5運(yùn)用科學(xué)的采購策略。在EPC項(xiàng)目管理模式下，石油企業(yè)的采購部門應(yīng)要努力抓住項(xiàng)目采購的實(shí)質(zhì)，注意采購策略的運(yùn)用，保證項(xiàng)目進(jìn)度、成本和質(zhì)量要求的t~bN統(tǒng)一。采購

21、策略的優(yōu)選對項(xiàng)目采購意義重大。針對設(shè)備與材料的不同特點(diǎn)，面對項(xiàng)目不同的需求情況，要制定有針對性、差異化的采購策略，實(shí)事求是、因地制宜地靈活采用科學(xué)的采購方法，會取得良好的效果。進(jìn)行項(xiàng)目采購時(shí)，盡可能選用國際通用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格的設(shè)備材料；對所在地的市場及國際市場進(jìn)行廣泛的調(diào)查和分析，掌握物資的最新國內(nèi)外行情；了解貨物的來源、價(jià)格、性能參數(shù)及可靠性；了解供應(yīng)商的履約和供貨能力等。在預(yù)測所采購貨物的投入使用時(shí)間時(shí)，要考慮貸款成本、集中采購與分批采

22、購的利弊等因素。采購時(shí)將“保證工期”作為采購的首要原則，嚴(yán)格遵循“按期、保質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、安全”的順序開展工作。采取靈活多樣的采購方式，將傳統(tǒng)采購和網(wǎng)上采購等結(jié)合起來。總之，因地制宜地采用有針對陛、差異化的科學(xué)采購策略，會取得良好的效果。6強(qiáng)化督辦管理。督辦是制約采購按期完工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。任何一項(xiàng)物資訂單的下達(dá)并不代表合同項(xiàng)下的物資一定就能按期如量到貨，必須使用強(qiáng)有力的手段保證物資的供應(yīng)進(jìn)度。石油企業(yè)應(yīng)派駐專職督辦組赴廠家，執(zhí)行長周期、關(guān)鍵設(shè)備

23、訂貨后的督辦工作。督辦組能及時(shí)向前后方項(xiàng)目部匯報(bào)生產(chǎn)進(jìn)度情況，如果在貨物生產(chǎn)、交貨過程中發(fā)生問題，可立即與前后方項(xiàng)目部協(xié)商解決方案。同時(shí)，也可以雇傭廠家當(dāng)?shù)氐膶Ｂ毝睫k員進(jìn)行先期督辦，解決國內(nèi)派出人員無法及早出國的問題。國內(nèi)督辦人員到達(dá)后，加大對工廠訪問的力度，迅速了解真實(shí)情況。對于在原材料采購和技術(shù)資料提交等方面拖沓和不得力的廠家，在經(jīng)多次警告無效且能找到替代廠家的情況下，經(jīng)征得項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)同意，堅(jiān)決取消合約，并向其索賠。企業(yè)要不斷強(qiáng)化督辦

24、力度，要按專業(yè)分工設(shè)置督辦人員，保證工作的連續(xù)性，職責(zé)明確，責(zé)任到人。四、結(jié)語隨著市場競爭的日益激烈，在我國石油行業(yè)中，實(shí)行EPc管理模式的企業(yè)正在逐漸增多。石油企業(yè)必須不斷創(chuàng)新思維、與時(shí)俱進(jìn)，把物資采購看作項(xiàng)目管理的重要一環(huán)，增強(qiáng)采購實(shí)施對策的科學(xué)有效運(yùn)用，并且通過整體創(chuàng)新取得戰(zhàn)略上的協(xié)調(diào)效應(yīng)，共同推進(jìn)EPC項(xiàng)目管理水平的提高，從而提升企業(yè)的效益和國際競爭力。四參考文獻(xiàn)[1]楊金泉淺析EPC項(xiàng)目的成本預(yù)測與控制[J】山東電力高等?？茖W(xué)