建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)模塊標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的探索_第1頁
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文檔簡介

1、建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)模塊標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的探索■鮑偉忠目前,國內(nèi)建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)體系的建立還處在逐步完善階段,建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)從最初附屬于設(shè)計院技術(shù)經(jīng)濟(jì)部分傳統(tǒng)的估算、概算、預(yù)算和預(yù)算對賬(即現(xiàn)在的“結(jié)算審查(審價)”)的工作內(nèi)容,發(fā)展到現(xiàn)在過程控制為主導(dǎo)的建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)。起初傳統(tǒng)的工作成果特點(diǎn)就是單一的節(jié)點(diǎn)成果文件,各節(jié)點(diǎn)成果之間基本沒有必然的、緊密的、內(nèi)在的關(guān)聯(lián)和約束關(guān)系,其結(jié)果往往就發(fā)生了常說的“三超”現(xiàn)象?,F(xiàn)在,咨詢

2、服務(wù)普遍采用目標(biāo)確定、過程控制的方式,雖然有效地解決了當(dāng)前投資方投資控制需要,但是,還是存在著潛在的不合理因素。一些投資主體已經(jīng)意識到其中的風(fēng)險,主要表現(xiàn)為采取了風(fēng)險分解和責(zé)任分擔(dān)的措施,即將建設(shè)工程切分為幾塊,分別由不同的主體擔(dān)當(dāng),有采用橫向按標(biāo)段切分的,也有縱向按階段切分的,其目的就是為了降低投資風(fēng)險。建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)模塊標(biāo)準(zhǔn)化管理工作方案的構(gòu)想,是完善過程控制、有效解決和控制風(fēng)險的途徑之一。首先,模塊化是建立在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)之上

3、。標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)一定有標(biāo)準(zhǔn)化的流程相匹配,有標(biāo)準(zhǔn)化的控制流程與控制節(jié)點(diǎn)。在流程的不同階段及節(jié)點(diǎn)完成時間點(diǎn),應(yīng)建立標(biāo)志性“里程碑”;確定標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程就是串聯(lián)各個標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模塊有序展開標(biāo)準(zhǔn)化將支持使用手機(jī)、iPad、平板電腦等移動終端來完成各項(xiàng)操作,包括收發(fā)消息、審批文件、上傳下載、安排日程、移動辦公會議等,全面實(shí)現(xiàn)平臺日常辦公的移動化。森諾協(xié)同辦公系統(tǒng)是針對公司內(nèi)部的管理流程,設(shè)計而成的一套方便、穩(wěn)定、實(shí)用的辦公自動化平臺,也34I鼎囂

4、端總第14。期服務(wù)工作的過程,一個標(biāo)準(zhǔn)化的流程也是貫穿整個建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)始終的主線。流程與節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在于控制,具體體現(xiàn)為流程與節(jié)點(diǎn)控制成果的標(biāo)準(zhǔn)化,成果標(biāo)準(zhǔn)化包括成果相對應(yīng)的節(jié)點(diǎn)成果文件標(biāo)準(zhǔn)化(如“里程碑”標(biāo)志性成果的標(biāo)準(zhǔn)化)、某服務(wù)階段內(nèi)完成的過程文件標(biāo)準(zhǔn)化;同時,包括咨詢服務(wù)成果工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化,咨詢服務(wù)工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有明確的邊界和各服務(wù)模塊上下游、左右關(guān)系銜接的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)接口。此外,成果標(biāo)準(zhǔn)化在滿足政府和行業(yè)主管部門法律、

5、法規(guī)以及規(guī)范規(guī)定要求的條件下,對發(fā)現(xiàn)彼此會差異現(xiàn)象,在技術(shù)上,應(yīng)按照上位法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),避免差異。建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的核心,也是服務(wù)質(zhì)量保證的載體和基礎(chǔ),是可追溯的主要依據(jù)。其次,建議標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模塊,由一系列標(biāo)準(zhǔn)化的過程服務(wù)以及形成相應(yīng)的成果文件、過程文件等內(nèi)容組成,標(biāo)準(zhǔn)模塊間相對獨(dú)立又有一定關(guān)聯(lián)秩序,根據(jù)建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)控制流程特點(diǎn)與控制節(jié)點(diǎn)要求,最終確定劃分模塊。無實(shí)物載體的過程服務(wù),主要協(xié)調(diào)

6、對外解決參與該項(xiàng)建設(shè)工程各方合理和不合理要求的服務(wù)工作、對內(nèi)起到內(nèi)外連接的橋梁作用,歸類建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)過程各類情況,建立起應(yīng)對各類事件實(shí)施措施預(yù)案。有實(shí)物成果文件載體的服務(wù),是實(shí)現(xiàn)信息貫通和協(xié)同運(yùn)營目標(biāo)的技術(shù)平臺。它實(shí)現(xiàn)了公司業(yè)務(wù)流程的合理化、績效監(jiān)控的動態(tài)化、系統(tǒng)運(yùn)行的集成化,形成了管理制度持續(xù)優(yōu)化與平臺迭代建設(shè)的良性循環(huán)。其友好的界面、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾斫Y(jié)構(gòu),使復(fù)雜、繁瑣的日常事務(wù)變得自動化、流程化、數(shù)字化,大大提高了公司各部門的工主

7、要是完成達(dá)到合同要求及過程服務(wù)所必需要的成果和過程文件的標(biāo)準(zhǔn)化編制工作。標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),可以通過專業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化配置得到專業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)保障,根據(jù)各個服務(wù)階段和節(jié)點(diǎn)要求設(shè)置合理的崗位,如項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目代表、專業(yè)負(fù)責(zé)人、一般專業(yè)技術(shù)、資料管理等崗位,其參與項(xiàng)目過程造價咨詢服務(wù)的人員數(shù)量、專業(yè)技術(shù)人員配比達(dá)到符合標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)資源的要求,各司其職共同完成建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)項(xiàng)目。建立標(biāo)準(zhǔn)化的收費(fèi)體系,在符合國家和當(dāng)?shù)卣?guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的執(zhí)行公司

8、自主的模塊化(菜單式)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),也可以按照其較高區(qū)間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)。較高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)收費(fèi)同樣具有市場的競爭力,也應(yīng)該是建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)模塊標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的一個特點(diǎn)。政府制定適宜的法規(guī)條例、制度規(guī)范來規(guī)范、保護(hù)和引導(dǎo)建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)的合理行為,杜絕惡性競爭的發(fā)生和權(quán)錢交易的非市場行為。這樣,在提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的前提下,服務(wù)提供方可以通過比拼各自的技術(shù)硬實(shí)力和社會影響力來承接建設(shè)工程造價咨詢服務(wù),建設(shè)

9、項(xiàng)目也就可以回歸到自身固有的客觀運(yùn)行規(guī)律中去,有利于項(xiàng)目順利而有效的進(jìn)行,在標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)費(fèi)用上可能使投資者增加了成本支出,但同時大作效率。使得公司在行業(yè)內(nèi)的競爭力不斷增強(qiáng),并為公司的“e化公司”經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和長遠(yuǎn)健康發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。日(作者單位:勝利油田森諾勝利工程有限公司)責(zé)任編輯張恒編輯郵箱:zh20110k@163corn萬方數(shù)據(jù)大減少了各方無效勞作,社會效率得到提高。標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)從根本上確保了咨詢服務(wù)質(zhì)量,保護(hù)了投資

10、方的利益,標(biāo)準(zhǔn)化的收費(fèi)也滿足了服務(wù)提供方提供服務(wù)回報的需求。同時,標(biāo)準(zhǔn)化模塊的劃分,給投資方有尋找適宜的模塊服務(wù)提供方的選擇可能,通過標(biāo)準(zhǔn)模塊組合最優(yōu)資源。這樣,使各方進(jìn)入一個良性的循環(huán)系統(tǒng),從而改善造價咨詢服務(wù)行業(yè)的整個市場環(huán)境,逐步成為一個優(yōu)生劣汰的高效率市場。建立成果數(shù)據(jù)歸集的標(biāo)準(zhǔn)化,涉及標(biāo)準(zhǔn)化成果后續(xù)管理和可持續(xù)發(fā)展,檔案管理、檔案有效數(shù)據(jù)系統(tǒng)的開發(fā)再利用等循環(huán)系統(tǒng)。成果數(shù)據(jù)歸集的標(biāo)準(zhǔn)化將為下一個建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)項(xiàng)目提供可靠

11、的數(shù)據(jù)支持,包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和趨勢數(shù)據(jù)分析等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。建立建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化模塊工作體系,適應(yīng)社會進(jìn)步和社會分工需要,社會分工進(jìn)一步的明細(xì)明晰,有利建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)市場專業(yè)化、層次化發(fā)展,專業(yè)化、層次化的服務(wù)也可充分滿足社會各類投資主體和其他相關(guān)主體的不同類型和層面的需求。他們可以通過模塊化組合和管理,使其達(dá)到最優(yōu)的效果,最終滿足和達(dá)到利益最大化的根本要求。在一個個標(biāo)準(zhǔn)化模塊化管理系統(tǒng)中,建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)的相關(guān)責(zé)任也

12、因此得到了相應(yīng)分解,通過專業(yè)編制、分段負(fù)責(zé)、分塊管理、軟件技術(shù)、檔案管理、數(shù)據(jù)處理等采購社會化服務(wù)模塊方式,分解責(zé)任、降低了系統(tǒng)整體風(fēng)險。政府投資項(xiàng)目即使如此,為控制風(fēng)險,經(jīng)常按服務(wù)階段切分,分段采購社會資源。在實(shí)際工作中常用方式有:分階段(如按服務(wù)階段)切分、分塊(如按I期II期等按開發(fā)地塊時間秩序)切分方式、分專業(yè)(如土建安裝、園林綠化、市政路橋等專業(yè))切分,再有分層次服務(wù)(如基礎(chǔ)的算量套價工作到過程的管理協(xié)調(diào)、咨詢顧問服務(wù))、輔助

13、管理類服務(wù)(如專業(yè)及管理軟件、檔案管理)等。合理切割、切分、切段,配合標(biāo)準(zhǔn)化模塊明確服務(wù)工作內(nèi)容、邊界接口和職責(zé),可以避免相互扯皮推諉現(xiàn)象的發(fā)生,有利于建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。在標(biāo)準(zhǔn)化模塊化的同時、責(zé)任也就相應(yīng)分解到各個承擔(dān)主體的法人身上。由于各模塊的主體方各自責(zé)任利益不同,也就自然形成了互相制約的關(guān)系,自然而然地產(chǎn)生互相監(jiān)督的機(jī)制,項(xiàng)目在互相監(jiān)督下發(fā)展、各方技術(shù)能力在互相監(jiān)督下提高完善。建立建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化模塊工作體系,可以促進(jìn)

14、企業(yè)轉(zhuǎn)型的需要。企業(yè)轉(zhuǎn)型為社會提供了不同層面的服務(wù)資源,優(yōu)化社會資源結(jié)構(gòu),有利于合理分配和利用人力智力資源,集中力量緊緊抓住有一定技術(shù)要求的核心工作內(nèi)容,同時分解簡單、低端、重復(fù)工作和輔助工作到其他適宜的企業(yè)中。這樣,在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,有利于充分合理利用社會現(xiàn)有資源,各施所長,建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)行業(yè)的“產(chǎn)業(yè)鏈”體系(設(shè)計)也初具雛形。建立健全建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化模塊工作體系,符合現(xiàn)代管理的需要、理論體系建設(shè)的需要、社會化標(biāo)準(zhǔn)化

15、簡單工作分工的需要、計算機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理的需要、技術(shù)監(jiān)督約束的需要(雖然存在重復(fù)工作)等多種需求。構(gòu)建的體系和合適模塊劃分,形成了各個環(huán)節(jié)互相制約(監(jiān)督和約束),提高了對人員素質(zhì)的要求、增加了對專業(yè)技能人員的需求,讓更多邊緣學(xué)科的相結(jié)合,取長補(bǔ)短,使建設(shè)項(xiàng)目利益得到最大化,并在實(shí)踐過程中共同提高,與此同時,擴(kuò)大了建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)的整個市場經(jīng)濟(jì)(cop)容量規(guī)模。隨著技術(shù)經(jīng)濟(jì)走向成熟,新的專業(yè)、新的業(yè)務(wù)、新的工作方式、新的理ZHUANTI

16、YANJIUI專鄹院日論(理念)、新的價值觀層出不窮,政府相關(guān)主管機(jī)構(gòu)也要求做得更多,需要建立和健全保障體系的相關(guān)法規(guī)和制度要求也更高,要求管理者制定適宜的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)(包括建立標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)評價體系、標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任體系等多項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn))。建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)伴隨國內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)展和需要:從無到有,從簡單的工作到內(nèi)容多樣的咨詢服務(wù),從零散孤立服務(wù)到由一條主線貫穿的建設(shè)工程造價全過程咨詢服務(wù),根據(jù)規(guī)范的流程(程序)、環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)、成果、標(biāo)準(zhǔn)以及評

17、價體系,細(xì)分為最簡單的咨詢服務(wù)工作內(nèi)容,通過劃塊、分段、分層最終分解成為有制約關(guān)系關(guān)聯(lián)的但又相互獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)工作模塊,與此同時,責(zé)任也得到相應(yīng)分解(責(zé)任分解到責(zé)任主體)。建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)模塊標(biāo)準(zhǔn)化管理工作為達(dá)到菜單式服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)雛形奠定了基礎(chǔ)。專業(yè)化品牌公司也將孕育而生。隨著社會服務(wù)分工逐步細(xì)化,國內(nèi)建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)也從無到有、從最初設(shè)計院附屬的概預(yù)算組、所或室負(fù)責(zé)的估算、概算、預(yù)算、結(jié)算對賬,到現(xiàn)在的建設(shè)工程全過程的造價咨詢

18、服務(wù),涵蓋建設(shè)項(xiàng)目前期、中期和后期的建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)全過程業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。目前建設(shè)單位或投資方、政府監(jiān)管部門都會有意識的切分項(xiàng)目:如招標(biāo)代理、清單編制服務(wù)工作由一家咨詢單位完成、過程批價審核、中期控制支付等過程服務(wù)由一家單位負(fù)責(zé),結(jié)算審核再由一家完成。就像醫(yī)院的化驗(yàn)診斷服務(wù),可以切分服務(wù)項(xiàng)目。每一個標(biāo)準(zhǔn)化模塊化工作,內(nèi)容完整、邊界明確、模塊間交接明晰,猶如菜單式服務(wù),象“A4紙”一樣的統(tǒng)一,象抽屜使用一樣方便。圈m奄i單匣:上海申元工程

19、投資咨詢有限公司)責(zé)任編輯張恒編輯郵箱:zh20110k@163corn本欄目協(xié)辦單位吖剮:㈣iiY:洲II■=■㈣____________一西安市文藝北路188號(710054)總經(jīng)理:李高峰電話:029—87885060本欄目協(xié)辦單位■;Ij叵型暑互高啦R亞量蟠aEaH習(xí)M嗣■■■■■■■_北京海淀西三旗悅秀路80號院3—3一1301室(100096)總經(jīng)理:邱力電話:010—82958383網(wǎng)址:、刪wacclcomC13Emai

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