對(duì)高?，F(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的思考

1、萬(wàn)方數(shù)據(jù)現(xiàn)的債權(quán)即凈資產(chǎn)反映不真實(shí)。2.完善高校應(yīng)收及暫付款的核算。由于以上兩個(gè)原因造成“應(yīng)收及暫付款“科目金額不符合實(shí)際，如何完善高校應(yīng)收及暫付款的核算，筆者認(rèn)為，首先應(yīng)該創(chuàng)造條件從收付實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制，建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)制度，使應(yīng)收麗暫時(shí)未收的學(xué)費(fèi)及其它服務(wù)性收入能在賬中反映，同時(shí)應(yīng)象企業(yè)會(huì)計(jì)制度樣提取一定的壞賬準(zhǔn)備金。其次，對(duì)于實(shí)際上將要在以后期間形成的各種支出性應(yīng)收及暫付款，可不在“應(yīng)收及暫付款“科目中核算，另增設(shè)“待核銷

2、事業(yè)(科研)支出“科目，當(dāng)借款時(shí)借“待核銷事業(yè)(科研)支出貸=現(xiàn)金(銀行存款)，報(bào)銷時(shí)借“xx支出“貨“待核銷事業(yè)〈科研〉支出“差額借或貸“現(xiàn)金“。年終應(yīng)在結(jié)余中減去待核銷的事業(yè)科研支出后，計(jì)提福利基金、專用基金和事業(yè)基金，在財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書中說(shuō)明待核銷事業(yè)科研支出的余額。這樣計(jì)算的結(jié)果雖然還存在誤差，但影響不會(huì)很大。二、固定資產(chǎn)的核算問題1.固定資產(chǎn)核算存在的弊端?，F(xiàn)行高校固定資產(chǎn)只核算賬面原值，不計(jì)提折舊，按照事業(yè)收入和現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)制

3、度和會(huì)計(jì)制度分別從1997年和1998年1月1日起開始試行。隨著教育事業(yè)的不斷改革及新的相關(guān)政策、規(guī)定的相繼出臺(tái)，出現(xiàn)了新情況，產(chǎn)生了新問題，現(xiàn)行高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度己越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革己，勢(shì)在必行。筆者就實(shí)際操作中遇到的兒個(gè)問題談點(diǎn)意見。一、應(yīng)收及暫付款的核算問題1.應(yīng)收及暫付款核算存在的弊端。(1)“應(yīng)收及暫付款“科目是個(gè)債權(quán)性資產(chǎn)核算科目。高校用此科目核算預(yù)支設(shè)備、材料、差旅費(fèi)及維修工程款等。

4、在多數(shù)情況下是不可變現(xiàn)的債權(quán)，是以債權(quán)形式表現(xiàn)的各種待核銷的支出。高校由于諸多原因，應(yīng)收及暫付款余額往往很大，在流動(dòng)資產(chǎn)中占有一定的份量。這樣就造成了年終決算虛增結(jié)余，引發(fā)結(jié)余分配不真實(shí)，多提職工福利基金、專用基金、多轉(zhuǎn)事業(yè)基金的后果。(2)現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制，而真正應(yīng)收未收的款項(xiàng)是在權(quán)責(zé)發(fā)生制的條件下，才能記錄在會(huì)計(jì)賬辭中，因此每年有多種原因而形成的金額不小的未收學(xué)費(fèi)，沒有在會(huì)計(jì)賬搏中反映，最終導(dǎo)致真正的可變?川，色尼

5、Y士寸斗巧《峭hr翠吟》N。。N業(yè)單位和l企業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員也可按一臺(tái)對(duì)委派會(huì)計(jì)人員提拔任用的政策，比如凡定比例統(tǒng)籌到會(huì)計(jì)局，并比照其他委派會(huì)計(jì)所有單位提拔分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，必須向會(huì)計(jì)人員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。委派會(huì)計(jì)人員應(yīng)參照國(guó)局提出申請(qǐng)，由會(huì)計(jì)局擇優(yōu)提供候選人，再家公務(wù)員管理辦法實(shí)行公務(wù)員過(guò)渡。二是委經(jīng)組織部門考核合格后履行正常任用手續(xù)。派會(huì)計(jì)人員的工資、福利、住房等問題，建當(dāng)然，對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)干部管理體制實(shí)行大議歸屬會(huì)計(jì)局管理，以此來(lái)解決委

6、派人員的改革，是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到的后顧之憂。三是進(jìn)一步明確委派會(huì)計(jì)人員的部門和單位也相當(dāng)廣泛，要做好這項(xiàng)工作必工作職責(zé)。委派會(huì)計(jì)人員在受派單位代表政須從理論和實(shí)踐中進(jìn)一步加以探討和研究。府，負(fù)責(zé)該單位的財(cái)務(wù)收支，監(jiān)督該單位正作者單位z國(guó)防科技大學(xué)確執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和《會(huì)計(jì)法》。四是出責(zé)任編輯:白李沙什十堅(jiān))萬(wàn)方數(shù)據(jù)h畏翠吟》NgN封)經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取修購(gòu)基金，在修繕式、內(nèi)容不同，建議以一級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表為基費(fèi)和購(gòu)置費(fèi)中列支

7、，用來(lái)保證事業(yè)單位固定礎(chǔ)，增加二級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表中的特殊項(xiàng)目，然后資產(chǎn)的更新和維修。這種核算方式存在著諸將全校財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析匯總，對(duì)于一級(jí)財(cái)多弊端。(1)固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與固定務(wù)與二級(jí)財(cái)務(wù)之間以及二級(jí)財(cái)務(wù)之間經(jīng)濟(jì)往資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)凈值相背離，而且隨著固定資產(chǎn)來(lái)業(yè)務(wù)該抵銷的應(yīng)抵銷。的增加與時(shí)間的推移相差越來(lái)越大。(2)四、新形勢(shì)下其他相關(guān)問題的改進(jìn)虛增凈資產(chǎn)。以賬面原值核算固定資產(chǎn)，使1.無(wú)形資產(chǎn)的核算問題。高等學(xué)校會(huì)資產(chǎn)負(fù)債表中凈資產(chǎn)不能反映資

8、產(chǎn)的實(shí)際狀計(jì)制度》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度))，對(duì)專利況，虛增了凈資產(chǎn)。(3)修購(gòu)基金提取依權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的核算據(jù)不合理，導(dǎo)致高校事業(yè)成本不真實(shí)。修購(gòu)己有了一些專門的方法，但將人力資源游離基金的提取必須要以固定資產(chǎn)正常損耗狀況于無(wú)形資產(chǎn)之外。在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人及其價(jià)值補(bǔ)償為前提，即要以折舊量度為依力資源將是財(cái)務(wù)管理的重心，是其它無(wú)形資據(jù)，而不應(yīng)以事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入為基數(shù)提產(chǎn)的源泉，是高校真正實(shí)力的體現(xiàn)。各高校取。折舊額

9、是高校事業(yè)成本中重要的內(nèi)容，高薪招聘人才就是對(duì)人力資源的一種直接原因此提取依據(jù)不合理，最終導(dǎo)致事業(yè)成本的始投資，但這種投資在目前會(huì)計(jì)制度下，報(bào)不真實(shí)。表中無(wú)法單獨(dú)反映。這就需要加強(qiáng)對(duì)人力資2.完善高校固定資產(chǎn)的核算。筆者認(rèn)為源的計(jì)量、確認(rèn)的研究，使其逐步形成無(wú)形可以借鑒企業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)入與折舊的核資產(chǎn)的一部分，在會(huì)計(jì)報(bào)告中反映。算辦法，取消“固定基金“和“專用基2.負(fù)債的核算問題。((高等學(xué)校財(cái)務(wù)制金一一修購(gòu)基金“科目，設(shè)置“累計(jì)折舊

10、r度》、《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度))，沒有按債務(wù)償科目，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。計(jì)提固定資產(chǎn)還期限的長(zhǎng)短將債務(wù)分為短期負(fù)債與長(zhǎng)期負(fù)折舊費(fèi)用時(shí)，借記“事業(yè)支出一一一折舊費(fèi)債。這是因?yàn)樵谥贫ㄖ贫葧r(shí)，我國(guó)金融管理貸記“累計(jì)折舊“購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，直接部門嚴(yán)格限制學(xué)校融資貸款等因素，很少有借記“固定資產(chǎn)“科目，貸記“銀行存款“因借貸關(guān)系而形成長(zhǎng)期債務(wù)。隨著教育體制科目。的改革，一方面是金融制度的允許，另一方三、會(huì)計(jì)報(bào)告的整體與分部問題面也是高校內(nèi)在發(fā)展的需

11、要，長(zhǎng)期債務(wù)己在現(xiàn)行高校一級(jí)財(cái)務(wù)(即校財(cái)務(wù)處〉的報(bào)高校實(shí)際存在。比如，眾多學(xué)校為加快發(fā)展表體系反映的是教學(xué)、科研這兩方面的財(cái)務(wù)步伐紛紛與銀行合作，簽訂了巨額~期的貸狀況，校辦產(chǎn)業(yè)、基建、后勤等部門的二級(jí)款。為了便于分析高校的財(cái)務(wù)狀況和償債能財(cái)務(wù)狀況沒有在學(xué)校報(bào)表中予以披露。二級(jí)力，高校負(fù)債按其流動(dòng)性劃分為長(zhǎng)期負(fù)債與財(cái)務(wù)根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)，編制了本部門的財(cái)短期負(fù)債是非常必要的。務(wù)報(bào)告。因此說(shuō)高?，F(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告體系只有3.賬外融資問題。賬外融資

12、是指沒有反分部報(bào)告信息，沒有整體信息。這就不便于映在學(xué)校負(fù)債科目中的各類債務(wù)，學(xué)校的各決策層從整體上了解學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況及財(cái)類應(yīng)付款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)是這方面的典型事務(wù)狀況的全貌，不利于監(jiān)督檢查學(xué)校財(cái)務(wù)活例。形成賬外融資的原因向前邊談到的應(yīng)收動(dòng)是否合理合法，也不利于高校統(tǒng)籌安排資暫付款原因相同，都是由于現(xiàn)行的高校會(huì)計(jì)金，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。為了真正樹立“大制度實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制。賬外融資導(dǎo)致會(huì)預(yù)算“觀念，增強(qiáng)學(xué)校宏觀調(diào)控能力，統(tǒng)籌計(jì)報(bào)表上的負(fù)債