基層稅收征管的幾個問題_第1頁
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1、●稅務(wù)研究《經(jīng)濟(jì)師》2005年第12期基層稅收征管的幾個問題摘要:針對基層稅收征管的稅源流失嚴(yán)重、征收不到位、納稅服務(wù)欠缺等問題文章提出稅源監(jiān)控、提高稅收征管質(zhì)量、優(yōu)化納稅服務(wù)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)等措施。關(guān)麓詞:稅收征管稅濼蚋稅服務(wù)中豳分類號:F810423文越標(biāo)識碼:A文章編號:1004—4914(2005)12—218—01近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和稅收征管改革的深入進(jìn)行,基層稅收征管工作面臨的問題越來越復(fù)雜如何加強(qiáng)基層稅收征管工作

2、成為征管工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。目前,稅收征管存在以下幾個主要問題:1稅源流失嚴(yán)重?;鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)不是圍繞稅收征管積極提高管理水平,而是以應(yīng)付考核為目的,工作缺乏主動性?;鶎痈刹繉Χ愒吹讛?shù)不清微機(jī)上有記錄的納稅人我不到,大量經(jīng)營業(yè)戶不進(jìn)行稅務(wù)登記、申報納稅,形成漏征漏管,稅源失去有效控管。究其主要原因,一方面是由于基層稅源具有地域廣、分布散、稅額小的特點(diǎn),稅務(wù)人員管理困難;另一方面,納稅戶停歇韭頻率高,經(jīng)營的間斷性、流動性、隱蔽性較強(qiáng),稅源難免

3、有疏精,蒲征漏管戶多。征管資料錄入不全,難以使計算機(jī)形成對納稅信息的加工和利用,不能為納稅評估和稅務(wù)檢查提供科學(xué)依據(jù)。2征收不到位?;鶎佣悇?wù)經(jīng)常出現(xiàn)稅務(wù)干部對在檢查中發(fā)現(xiàn)的漏征蒲管的納稅戶下達(dá)了稅務(wù)文書,要求其限期改正,接受處理,但相當(dāng)多的納稅戶對稅務(wù)機(jī)關(guān)的文書置之不理,拒不辦理稅務(wù)登記和申報納稅。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)人員少,日常工作繁雜,對所檢查的事項(xiàng)無力逐一監(jiān)督落實(shí),既造成了稅教流失,又削弱了稅法的嚴(yán)肅性。同時,基層稅務(wù)干部對政策理解和操作

4、程序等難以統(tǒng)一,對違反稅收法律的納稅人不按規(guī)定加收滯納金和罰款,“以補(bǔ)代罰”普遍存在,甚至存在對已構(gòu)成犯罪的納稅人“以罰代刑”的現(xiàn)象。3納稅服務(wù)欠缺。長期以來稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部普遍存在著對納稅』、重管理、輕服務(wù)的傾向,稅務(wù)人員不自覺地將管理和服務(wù)割裂甚至對立起來。稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)須在內(nèi)容和形式上同時實(shí)現(xiàn)突破要切實(shí)簡化納稅程序、降低納稅成本,實(shí)現(xiàn)納稅過程的經(jīng)濟(jì)與便捷。通過上述分析可以看出基層稅收征管中存在的問題,建議從m下幾個方面解

5、決。1在日常征管中,稅務(wù)部門應(yīng)主動出擊,了解稅源。稅源監(jiān)控和申報納稅管理是稅收征管的基礎(chǔ),是提高稅收征管質(zhì)量和效率的前提,對于強(qiáng)化稅收管理至關(guān)重要。首先要加強(qiáng)稅源責(zé)任區(qū)管理,這是解決漏征漏管戶的關(guān)鍵。建立稅源動態(tài)管理制度,深入轄尻開展經(jīng)常性的稅源調(diào)查,定期進(jìn)行納稅輔導(dǎo)和檢查,及時了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營變化情況。對因管理不到位造成漏征漏管的,要追究責(zé)任區(qū)管理人員的責(zé)任,同時要進(jìn)一步加強(qiáng)與基層政權(quán)組織以及工商、金融等部門的配合,建立健全協(xié)稅護(hù)稅

6、體系最大限度減少精征漏管戶。其次要強(qiáng)化申報納稅管理,實(shí)行多元化的申報方式,在完善直接申報的基礎(chǔ)上,研究和推廣儲蓄卡納稅、電話報稅、網(wǎng)上申報、代理申報等新型申報方式,既為納稅^提供便利,又使稅務(wù)干部從靜態(tài)管理的狀態(tài)中擺脫出來,加強(qiáng)對納稅人基本情況的了解。稅源監(jiān)控是整個體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),重點(diǎn)是稅源戶籍管理和源泉控管。建立與健全納稅人戶籍管理制度。與技術(shù)監(jiān)督局合作,建立統(tǒng)一的納稅人登記代碼及使用管理制度,某個納稅人只有惟一的一個終身不變的納稅人

7、識別號(TIN),用這一號碼辦理一切涉稅事宜。完善納稅人基礎(chǔ)檔案信息。至少應(yīng)包括申報資料、基本情況、檢查反饋情況、“不良記錄”等內(nèi)容,并隨著納稅人情況的變動而變動。建立定期的稅務(wù)登記驗(yàn)換證制度,定期清理空掛戶和漏管戶,使稅戶資料更趨真實(shí)。建立與工商部門的信息交換制度,使稅務(wù)登記戶與工商登記戶能夠進(jìn)行核218●郭仁真對,發(fā)現(xiàn)工商登記信息與稅務(wù)登記不致時,能夠預(yù)警提示。稅收要做到“應(yīng)收盡收”。這幾年我國通過加強(qiáng)征管,減少了稅收流失,使得稅收

8、收入大幅增長。與此同時,加強(qiáng)征管帶來收人增收的空間確實(shí)在逐年減小。在可預(yù)見的一段時間內(nèi),稅收要做到“應(yīng)收盡收”還大有潛力可挖。2強(qiáng)化稅收征管,提高稅收征管質(zhì)量,嚴(yán)格處罰是促進(jìn)稅收征管質(zhì)量提高的一個重要和有效的手段。加大懲處力度,懲罰率與稅收流失是成反比的懲罰率越高,稅收流失就越少,因此,加重對各類違反稅法行為的懲罰是治理稅收流失廣為各國采用的一種做法?!拔┦杖胝摗钡乃枷朐诋?dāng)前稅收工作中仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位。經(jīng)擠決定稅收、稅收的增長應(yīng)當(dāng)建立

9、在經(jīng)濟(jì)規(guī)模膨脹和效益提高的基礎(chǔ)上。但由于歷史包袱沉重,地方政府在確定稅收規(guī)模及增長速度時,往往脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,使稅收計劃的增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增幅,稅收任務(wù)與地方經(jīng)濟(jì)稅源狀況嚴(yán)重背離。導(dǎo)致納稅戶對稅務(wù)機(jī)關(guān)的文書置之不理,拒不辦理稅務(wù)登記和申報納稅。在征收管理上,應(yīng)走出“以收人論英雄”的誤區(qū),改變過去單純以收入任務(wù)完成與否作為衡量工作成績的傳統(tǒng)觀念變?nèi)蝿?wù)考核為職責(zé)考核,強(qiáng)化征管質(zhì)量。細(xì)化考核。全面貫徹依法治稅的原則,建立執(zhí)

10、法責(zé)任制。規(guī)范執(zhí)法,加強(qiáng)對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查制定嚴(yán)格的執(zhí)法程序、執(zhí)法紀(jì)律和執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)克服執(zhí)法的隨意性和簡單化傾向。要切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督檢查,制定實(shí)施職責(zé)追究制度,對征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)履行職責(zé)不力或執(zhí)法錯案,應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。3更新管理理念,樹立優(yōu)化服務(wù)意識。稅收優(yōu)化服務(wù)是現(xiàn)代稅收征管的應(yīng)有之義。西方發(fā)達(dá)國家極為重視對納稅人的優(yōu)質(zhì)服務(wù),并普遍認(rèn)為對納稅人提供的綜合服務(wù)越完善,就越能減少偷逃稅行為的發(fā)生。在新世紀(jì)新形勢下,我

11、們必須進(jìn)一步更新觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識,把為納稅人服務(wù)作為稅務(wù)部門的重要職責(zé),賦予稅收服務(wù)以更豐富的內(nèi)涵,將管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,寓管理于服務(wù)之中,吼服務(wù)促進(jìn)管理,把納稅人滿意不滿意作為開展工作、評價工作的標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)與稅收收入之間存在著良性互動關(guān)系,由無形的優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)化而來的物質(zhì)成果(即實(shí)現(xiàn)稅收收入增長),將是明顯的、實(shí)實(shí)在在的。4解決基層稅收征管中的所有問題都離不開基層稅務(wù)人員的創(chuàng)造件思維和辛勤工作歸根結(jié)底都要求有一支高紊質(zhì)的基層稅

12、務(wù)干部隊伍。當(dāng)前基層稅務(wù)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)尚難適應(yīng)整個社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和稅收征管的現(xiàn)實(shí)需要,應(yīng)不斷提高基層稅務(wù)人員的宗旨意識、大局意識和服務(wù)意識,切實(shí)強(qiáng)化職業(yè)道德和廉政教育。同時,要加強(qiáng)基層稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。5稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部建立有效的激勵約束機(jī)制。稅務(wù)人員也是理性經(jīng)濟(jì)人,其個體目標(biāo)不僅是杜會公共利益最大化,還包古高薪、職務(wù)晉升等經(jīng)薪利益動機(jī)。因此,要澈勵稅務(wù)人員盡力征稅,除了加強(qiáng)道穗教育和輿論監(jiān)督外,引進(jìn)較高的等級工資制和嚴(yán)格的懲罰

13、制度是一種有效的激勵約束。6基層稅務(wù)機(jī)關(guān)不僅有執(zhí)法、服務(wù)的責(zé)任,j壬應(yīng)有調(diào)查研究的責(zé)任。經(jīng)擠是稅收之本、稅收之源,經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)模和結(jié)構(gòu)決定稅收增長的規(guī)模和結(jié)構(gòu),只有經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展,稅收才能“枝繁葉茂”、“源遠(yuǎn)流長”。稅收以經(jīng)濟(jì)為本,經(jīng)濟(jì)情況的發(fā)展變化,是研究制定稅收政策的基本依據(jù)。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況、新問題,出現(xiàn)的許多新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域,基層稅務(wù)部門都應(yīng)做出積極有效的反應(yīng),以高度的工作責(zé)任感提出對應(yīng)的改革措施,為上級

14、機(jī)關(guān)制定完善各種與之相配套的稅收調(diào)控措旅提供最全面、最及時的資料。(5)參考文獻(xiàn):1車嘉麒論如何整頓規(guī)范我國的稅收秩序[J]市場周刊,2005(1)2吉淑羹提高我國稅收征管艘率的基本思路[J]稅務(wù)研究,20043張兵城區(qū)稅源管理的主要問題及對策[J]財經(jīng)抖學(xué),2003(3)(作者單位:中央財經(jīng)大學(xué)財政系北京100081)(責(zé)鳊:小青)萬方數(shù)據(jù)●稅務(wù)研究《經(jīng)濟(jì)師》2005年第12期基層稅收征管的幾個問題摘要:針對基層稅收征管的稅源流失嚴(yán)重

15、、征收不到位、納稅服務(wù)欠缺等問題文章提出稅源監(jiān)控、提高稅收征管質(zhì)量、優(yōu)化納稅服務(wù)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)等措施。關(guān)麓詞:稅收征管稅濼蚋稅服務(wù)中豳分類號:F810423文越標(biāo)識碼:A文章編號:1004—4914(2005)12—218—01近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和稅收征管改革的深入進(jìn)行,基層稅收征管工作面臨的問題越來越復(fù)雜如何加強(qiáng)基層稅收征管工作成為征管工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。目前,稅收征管存在以下幾個主要問題:1稅源流失嚴(yán)重?;鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)不是圍

16、繞稅收征管積極提高管理水平,而是以應(yīng)付考核為目的,工作缺乏主動性?;鶎痈刹繉Χ愒吹讛?shù)不清微機(jī)上有記錄的納稅人我不到,大量經(jīng)營業(yè)戶不進(jìn)行稅務(wù)登記、申報納稅,形成漏征漏管,稅源失去有效控管。究其主要原因,一方面是由于基層稅源具有地域廣、分布散、稅額小的特點(diǎn),稅務(wù)人員管理困難;另一方面,納稅戶停歇韭頻率高,經(jīng)營的間斷性、流動性、隱蔽性較強(qiáng),稅源難免有疏精,蒲征漏管戶多。征管資料錄入不全,難以使計算機(jī)形成對納稅信息的加工和利用,不能為納稅評估和

17、稅務(wù)檢查提供科學(xué)依據(jù)。2征收不到位?;鶎佣悇?wù)經(jīng)常出現(xiàn)稅務(wù)干部對在檢查中發(fā)現(xiàn)的漏征蒲管的納稅戶下達(dá)了稅務(wù)文書,要求其限期改正,接受處理,但相當(dāng)多的納稅戶對稅務(wù)機(jī)關(guān)的文書置之不理,拒不辦理稅務(wù)登記和申報納稅。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)人員少,日常工作繁雜,對所檢查的事項(xiàng)無力逐一監(jiān)督落實(shí),既造成了稅教流失,又削弱了稅法的嚴(yán)肅性。同時,基層稅務(wù)干部對政策理解和操作程序等難以統(tǒng)一,對違反稅收法律的納稅人不按規(guī)定加收滯納金和罰款,“以補(bǔ)代罰”普遍存在,甚至存在對

18、已構(gòu)成犯罪的納稅人“以罰代刑”的現(xiàn)象。3納稅服務(wù)欠缺。長期以來稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部普遍存在著對納稅』、重管理、輕服務(wù)的傾向,稅務(wù)人員不自覺地將管理和服務(wù)割裂甚至對立起來。稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)須在內(nèi)容和形式上同時實(shí)現(xiàn)突破要切實(shí)簡化納稅程序、降低納稅成本,實(shí)現(xiàn)納稅過程的經(jīng)濟(jì)與便捷。通過上述分析可以看出基層稅收征管中存在的問題,建議從m下幾個方面解決。1在日常征管中,稅務(wù)部門應(yīng)主動出擊,了解稅源。稅源監(jiān)控和申報納稅管理是稅收征管的基礎(chǔ),是提高

19、稅收征管質(zhì)量和效率的前提,對于強(qiáng)化稅收管理至關(guān)重要。首先要加強(qiáng)稅源責(zé)任區(qū)管理,這是解決漏征漏管戶的關(guān)鍵。建立稅源動態(tài)管理制度,深入轄尻開展經(jīng)常性的稅源調(diào)查,定期進(jìn)行納稅輔導(dǎo)和檢查,及時了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營變化情況。對因管理不到位造成漏征漏管的,要追究責(zé)任區(qū)管理人員的責(zé)任,同時要進(jìn)一步加強(qiáng)與基層政權(quán)組織以及工商、金融等部門的配合,建立健全協(xié)稅護(hù)稅體系最大限度減少精征漏管戶。其次要強(qiáng)化申報納稅管理,實(shí)行多元化的申報方式,在完善直接申報的基礎(chǔ)上

20、,研究和推廣儲蓄卡納稅、電話報稅、網(wǎng)上申報、代理申報等新型申報方式,既為納稅^提供便利,又使稅務(wù)干部從靜態(tài)管理的狀態(tài)中擺脫出來,加強(qiáng)對納稅人基本情況的了解。稅源監(jiān)控是整個體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),重點(diǎn)是稅源戶籍管理和源泉控管。建立與健全納稅人戶籍管理制度。與技術(shù)監(jiān)督局合作,建立統(tǒng)一的納稅人登記代碼及使用管理制度,某個納稅人只有惟一的一個終身不變的納稅人識別號(TIN),用這一號碼辦理一切涉稅事宜。完善納稅人基礎(chǔ)檔案信息。至少應(yīng)包括申報資料、基本情

21、況、檢查反饋情況、“不良記錄”等內(nèi)容,并隨著納稅人情況的變動而變動。建立定期的稅務(wù)登記驗(yàn)換證制度,定期清理空掛戶和漏管戶,使稅戶資料更趨真實(shí)。建立與工商部門的信息交換制度,使稅務(wù)登記戶與工商登記戶能夠進(jìn)行核218●郭仁真對,發(fā)現(xiàn)工商登記信息與稅務(wù)登記不致時,能夠預(yù)警提示。稅收要做到“應(yīng)收盡收”。這幾年我國通過加強(qiáng)征管,減少了稅收流失,使得稅收收入大幅增長。與此同時,加強(qiáng)征管帶來收人增收的空間確實(shí)在逐年減小。在可預(yù)見的一段時間內(nèi),稅收要做

22、到“應(yīng)收盡收”還大有潛力可挖。2強(qiáng)化稅收征管,提高稅收征管質(zhì)量,嚴(yán)格處罰是促進(jìn)稅收征管質(zhì)量提高的一個重要和有效的手段。加大懲處力度,懲罰率與稅收流失是成反比的懲罰率越高,稅收流失就越少,因此,加重對各類違反稅法行為的懲罰是治理稅收流失廣為各國采用的一種做法?!拔┦杖胝摗钡乃枷朐诋?dāng)前稅收工作中仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位。經(jīng)擠決定稅收、稅收的增長應(yīng)當(dāng)建立在經(jīng)濟(jì)規(guī)模膨脹和效益提高的基礎(chǔ)上。但由于歷史包袱沉重,地方政府在確定稅收規(guī)模及增長速度時,往往脫

23、離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,使稅收計劃的增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增幅,稅收任務(wù)與地方經(jīng)濟(jì)稅源狀況嚴(yán)重背離。導(dǎo)致納稅戶對稅務(wù)機(jī)關(guān)的文書置之不理,拒不辦理稅務(wù)登記和申報納稅。在征收管理上,應(yīng)走出“以收人論英雄”的誤區(qū),改變過去單純以收入任務(wù)完成與否作為衡量工作成績的傳統(tǒng)觀念變?nèi)蝿?wù)考核為職責(zé)考核,強(qiáng)化征管質(zhì)量。細(xì)化考核。全面貫徹依法治稅的原則,建立執(zhí)法責(zé)任制。規(guī)范執(zhí)法,加強(qiáng)對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查制定嚴(yán)格的執(zhí)法程序、執(zhí)法紀(jì)律和執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)克服執(zhí)法的

24、隨意性和簡單化傾向。要切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督檢查,制定實(shí)施職責(zé)追究制度,對征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)履行職責(zé)不力或執(zhí)法錯案,應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。3更新管理理念,樹立優(yōu)化服務(wù)意識。稅收優(yōu)化服務(wù)是現(xiàn)代稅收征管的應(yīng)有之義。西方發(fā)達(dá)國家極為重視對納稅人的優(yōu)質(zhì)服務(wù),并普遍認(rèn)為對納稅人提供的綜合服務(wù)越完善,就越能減少偷逃稅行為的發(fā)生。在新世紀(jì)新形勢下,我們必須進(jìn)一步更新觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識,把為納稅人服務(wù)作為稅務(wù)部門的重要職責(zé),賦予稅收服務(wù)以更豐富的

25、內(nèi)涵,將管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,寓管理于服務(wù)之中,吼服務(wù)促進(jìn)管理,把納稅人滿意不滿意作為開展工作、評價工作的標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)與稅收收入之間存在著良性互動關(guān)系,由無形的優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)化而來的物質(zhì)成果(即實(shí)現(xiàn)稅收收入增長),將是明顯的、實(shí)實(shí)在在的。4解決基層稅收征管中的所有問題都離不開基層稅務(wù)人員的創(chuàng)造件思維和辛勤工作歸根結(jié)底都要求有一支高紊質(zhì)的基層稅務(wù)干部隊伍。當(dāng)前基層稅務(wù)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)尚難適應(yīng)整個社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和稅收征管的現(xiàn)實(shí)需要,

26、應(yīng)不斷提高基層稅務(wù)人員的宗旨意識、大局意識和服務(wù)意識,切實(shí)強(qiáng)化職業(yè)道德和廉政教育。同時,要加強(qiáng)基層稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。5稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部建立有效的激勵約束機(jī)制。稅務(wù)人員也是理性經(jīng)濟(jì)人,其個體目標(biāo)不僅是杜會公共利益最大化,還包古高薪、職務(wù)晉升等經(jīng)薪利益動機(jī)。因此,要澈勵稅務(wù)人員盡力征稅,除了加強(qiáng)道穗教育和輿論監(jiān)督外,引進(jìn)較高的等級工資制和嚴(yán)格的懲罰制度是一種有效的激勵約束。6基層稅務(wù)機(jī)關(guān)不僅有執(zhí)法、服務(wù)的責(zé)任,j壬應(yīng)有調(diào)查研究的責(zé)任。經(jīng)擠是稅

27、收之本、稅收之源,經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)模和結(jié)構(gòu)決定稅收增長的規(guī)模和結(jié)構(gòu),只有經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展,稅收才能“枝繁葉茂”、“源遠(yuǎn)流長”。稅收以經(jīng)濟(jì)為本,經(jīng)濟(jì)情況的發(fā)展變化,是研究制定稅收政策的基本依據(jù)。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況、新問題,出現(xiàn)的許多新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域,基層稅務(wù)部門都應(yīng)做出積極有效的反應(yīng),以高度的工作責(zé)任感提出對應(yīng)的改革措施,為上級機(jī)關(guān)制定完善各種與之相配套的稅收調(diào)控措旅提供最全面、最及時的資料。(5)參考文獻(xiàn):1車嘉麒論如何

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