國有資產(chǎn)流失的主要途徑及防范對策研究

1、國有國有資產(chǎn)資產(chǎn)流失的主要途徑及防范流失的主要途徑及防范對策研究策研究[摘要]在當前國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實踐中，最令人困惑與難解的問題就是國有資產(chǎn)的流失問題。近年來更出現(xiàn)了國有資產(chǎn)流失問題大討論熱潮。本文通過工作實踐經(jīng)驗，提出當前國有資產(chǎn)流失的主要途徑和防范國有資產(chǎn)流失的主要對策。[關(guān)鍵詞]國有資產(chǎn)；流失；防范對策一、國有資產(chǎn)流失的主要途徑(一)企業(yè)財務(wù)管理、經(jīng)營管理中的流失1處置固定的資產(chǎn)不入賬。固定資產(chǎn)賬實不符，擅自處理更新改造拆換下來

2、的固定資產(chǎn)，但收入不入賬。2應(yīng)收賬款不入賬。有的企業(yè)不積極追收應(yīng)收賬款，達到三年即做壞賬處理，而實際上已經(jīng)收回。有的企業(yè)收回三年以上、已做壞賬處理的應(yīng)收賬款時不入賬，形成體外循環(huán)，化公為私。3通過投資轉(zhuǎn)移資金。有的國有企業(yè)將資金投入民營或非關(guān)聯(lián)企業(yè)，最后借口對方企業(yè)經(jīng)營失敗，讓對方出具虛假證明文件，確認為投資損失，無法收回，造成“合法”流失。4擔保中的流失。有的企業(yè)利用國有資產(chǎn)、國有企業(yè)信譽為民營企業(yè)擔保。賺了錢就歸民營企業(yè)，虧損了就由

3、國有企業(yè)承擔(二)企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的流失1財產(chǎn)清查不徹底。在企業(yè)改制準備階段，必須進行徹底的財產(chǎn)清查。由于部分企業(yè)領(lǐng)導更換頻繁，致使無法對企業(yè)歷史形成的資產(chǎn)和負債情況進行：真實、完整的反映；或者只將賬面原值作為清查值，使得一定的賬外資產(chǎn)無法納入改制范圍，造成國有資產(chǎn)流失。2資產(chǎn)評估不規(guī)范。資產(chǎn)：評估不規(guī)范主要有以下原因：一是評估委托程序不規(guī)范，有些單位既是評估委托方，又是資產(chǎn)受讓方，直接操縱評估結(jié)果：二是評估人員因自身利益驅(qū)

4、動，或者被“收買”，私下交易，人為低估資產(chǎn)價值；三是評估操作程序不規(guī)范，直接由企業(yè)自行清點資產(chǎn)，對企業(yè)隱瞞的資產(chǎn)未經(jīng)評估：四是評估方法失當，往往只用一種方法，缺乏不同方法之間的相互印證、比較；五是任意提取各種準備：六是以部分資產(chǎn)代替整體資產(chǎn)評估，不考慮無形資產(chǎn)的價值，以有形資產(chǎn)代替企業(yè)總資產(chǎn)。3資產(chǎn)剝離不嚴格。遷就或片面考慮受讓人的利益，將不屬于剝離范圍的資產(chǎn)連同剝離資產(chǎn)一并從企業(yè)凈資產(chǎn)中剝離，人為縮小轉(zhuǎn)制企業(yè)的凈資產(chǎn)，對剝離出來的資產(chǎn)