轉型期城市區(qū)域重大火災風險認知、評估和防范的宏觀研究.pdf

1、認知、評估和防范轉型期的城市重大火災風險是實現(xiàn)現(xiàn)代化的迫切需要，具有重大社會現(xiàn)實意義。但是，在我國消防安全工作的理論和實踐中，如何科學、宏觀地認識轉型期的城市區(qū)域重大火災風險系統(tǒng)；如何系統(tǒng)、規(guī)范地評估轉型期的城市區(qū)域重大火災風險；如何從戰(zhàn)略高度積極有效地防范轉型期的城市區(qū)域重大火災風險；諸如此類，長期以來在學術探索和業(yè)務探索中都缺乏關注和研究。因此，研究轉型期的城市區(qū)域重大火災風險勢所必然，勢在必行。以城市現(xiàn)代化創(chuàng)新、轉型和重構及其災變

2、為背景，以宏觀的安全資源利用為目標(而不是微觀的安全資源配置)，以風險的結構性變遷為主線；這構成了城市災害(火災)管理領域科學研究的關鍵需求，也構成了論文進行宏觀研究的基本取向。 論文的綜述研究表明，城市區(qū)域火災風險認知在國外表現(xiàn)為一種自發(fā)的結構化演進的過程，而在國內(nèi)則表現(xiàn)為一種自覺的結構化演進過程；但是，人們對城市區(qū)域火災風險系統(tǒng)的宏觀化認知尚待起步。同時，綜述研究也表明，從城市區(qū)域火災風險評估研究的理論演進來看，相比于微觀

3、型的研究路線，“社會經(jīng)濟性狀路線”由于深刻關乎“城市公共(消防)安全與現(xiàn)代化創(chuàng)新”這一宏觀而永恒的主題，在學術研究和業(yè)務實踐活動中開始受到重視，日益凸現(xiàn)為一條新興的研究路線；但是，城市區(qū)域火災風險的綜合評估仍然需要加強系統(tǒng)化探索。而且，綜述研究還表明，在推進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的過程中，國內(nèi)外城市區(qū)域火災風險的防范工作，正在努力適應現(xiàn)代化和全球化條件下的風險社會環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)，因此城市消防規(guī)劃必然需要走向戰(zhàn)略化創(chuàng)新?？傊C述研究表明，國

4、內(nèi)外的城市區(qū)域火災風險研究工作總體上仍然有待突破微觀的資源配置型的框架，因此必須根據(jù)轉型期的特點和可持續(xù)發(fā)展的原則而明確地轉向宏觀的資源利用型的目標框架，訴諸于社會型政策型的研究方向，用以創(chuàng)建結構性、體制性的社會本質安全。 論文由此而確立并采用了城市區(qū)域火災風險研究的宏觀化、系統(tǒng)化和戰(zhàn)略化的結構主義路線，提出和闡述了“城市區(qū)域火災風險系統(tǒng)論”。論文認為，研究城市區(qū)域火災風險首先必需與社會經(jīng)濟現(xiàn)代化轉型聯(lián)系起來；然后，城市區(qū)域火

5、災風險系統(tǒng)可以理解為由城市區(qū)域火災風險的致災因子、承災體和孕災環(huán)境這三個子系統(tǒng)共同構成的城市區(qū)域異變系統(tǒng)，是城市區(qū)域火災事件的發(fā)生及其引發(fā)的后果在時間維上的危險性、在空間維上的脆弱性和在組織維的易損性等等這些各種不同的可能性以及上述諸種可能性的集合；最后，有效防范城市區(qū)域火災風險必須探索消防安全戰(zhàn)略規(guī)劃理論。因此，論文的研究對象是轉型期的我國大中城市的城市區(qū)域重大火災的宏觀風險。論文從城市社會經(jīng)濟建設與消防安全的基本矛盾出發(fā)，圍繞著城市

6、區(qū)域重大火災風險的宏觀認知、城市區(qū)域重大火災風險的綜合評估、和城市區(qū)域重大火災風險的防范策略等三個有機聯(lián)系的關鍵問題展開系統(tǒng)的結構主義的宏觀研究和戰(zhàn)略分析，重點探索了城市區(qū)域重大火災風險的宏觀認知和綜合評估，并相應提出了轉型期的城市區(qū)域重大火災風險防范策略，從而初步實現(xiàn)了適用于轉型期的我國大中城市的城市區(qū)域重大火災風險宏觀認知、綜合評估和戰(zhàn)略防范的理論和方法的系統(tǒng)研究。 在城市區(qū)域重大火災風險的宏觀認知方面，論文提出：研究火災

7、風險需要結合城市化、工業(yè)化和市場化等現(xiàn)代化轉型的進程；對此，火災風險的宏觀要素可以歸納為人口轉移、產(chǎn)業(yè)轉型、經(jīng)濟轉制、能源轉變和火災慣性。以H城為實例，論文建立了可供定量分析的回歸模型群，并可用于劃分宏觀風險源的級別。這為探索和研究轉型期的城市區(qū)域重大火災風險理論建立認識論依據(jù)。 在城市區(qū)域重大火災風險的綜合評估方面，論文構建了宏觀型的火災風險系統(tǒng)，認為它由具有時間序的宏觀危險性、具有空間序的宏觀脆弱性和具有組織序的宏觀易損性

8、構成。論文基于火災風險系統(tǒng)的基本結構、要素和功能的系統(tǒng)分析與宏觀認知，以H城為實例，提出了評估指標體系、綜合評估模型和算法，采用DEA模型進行了試評估。試評估的效果良好，在課題驗收時得到專家肯定。這為探索和研究轉型期的城市區(qū)域重大火災風險理論建立了方法論依據(jù)。 在城市區(qū)域重大火災風險的防范策略方面，論文基于火災風險認知和評估的實例研究及定量分析，首次探討了現(xiàn)代化轉型與消防安全的若干關系；并相應提出了防范火災危險性、脆弱性和易損