我國(guó)環(huán)境教育的發(fā)展及其制度選擇.pdf

1、“環(huán)境教育”是指借助于教育手段，使人們認(rèn)識(shí)環(huán)境，了解環(huán)境問(wèn)題，培養(yǎng)環(huán)境意識(shí)，并獲得治理環(huán)境污染和防止新的環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的知識(shí)和技能的教育活動(dòng)；環(huán)境教育的目的是使人們?cè)谌伺c自然的關(guān)系上樹(shù)立正確的態(tài)度，以便通過(guò)社會(huì)成員的共同努力保護(hù)人類(lèi)環(huán)境。環(huán)境教育是全民素質(zhì)教育的重要組成部分，其內(nèi)容主要包括環(huán)境意識(shí)教育、環(huán)境倫理道德教育、環(huán)境保護(hù)技術(shù)教育、環(huán)境政策、法律與行為教育。環(huán)境教育是人類(lèi)面對(duì)地球資源過(guò)度消耗，生態(tài)急劇破壞，環(huán)境日趨惡化，人與自然的關(guān)

2、系空前緊張的現(xiàn)實(shí)，在人類(lèi)重新審視自己的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為，深刻反思傳統(tǒng)的發(fā)展觀、價(jià)值觀、環(huán)境觀和資源觀的情勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生的。 目前，我國(guó)學(xué)術(shù)界從制度層面對(duì)環(huán)境教育進(jìn)行研究還比較少見(jiàn)。從制度角度研究環(huán)境教育的意義在于：一方面，制度研究方法在各個(gè)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的作用越來(lái)越受到人們的重視，強(qiáng)調(diào)從反映事物相互關(guān)系的制度入手研究社會(huì)教育現(xiàn)象會(huì)對(duì)我國(guó)環(huán)境教育制度實(shí)踐產(chǎn)生積極的影響；另一方面，制度在我國(guó)環(huán)境教育發(fā)展過(guò)程中的缺失，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)環(huán)境教育的

3、健康發(fā)展，而且也影響了我國(guó)應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的能力和可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。 全文除前言和結(jié)束語(yǔ)之外，共分五部分：(一)環(huán)境教育及其產(chǎn)生與發(fā)展(二)制度在環(huán)境教育發(fā)展中的重要作用(三)環(huán)境教育制度選擇的理論基礎(chǔ)(四)我國(guó)環(huán)境教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)的制度分析(五)我國(guó)環(huán)境教育發(fā)展的制度選擇。 文章首先對(duì)環(huán)境教育的緣起和內(nèi)涵作了說(shuō)明和界定，然后概括了國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境教育的發(fā)展情況；其次，論述了制度在環(huán)境教育發(fā)展中的重要作用。其主要作用有：制度為環(huán)境

4、教育的發(fā)展提供導(dǎo)向、協(xié)調(diào)、激勵(lì)和控制作用。揭示了制度在我國(guó)環(huán)境教育發(fā)展中的重要性；再次，著力論述了環(huán)境教育制度選擇的理論基礎(chǔ)。主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政學(xué)角度，運(yùn)用公共產(chǎn)品理論、新公共管理理論等對(duì)環(huán)境教育制度選擇進(jìn)行了分析；第四部分分析了我國(guó)環(huán)境教育的發(fā)展現(xiàn)實(shí)及存在的主要問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上論述了我國(guó)環(huán)境教育發(fā)展過(guò)程中的制度性障礙因素：制度的缺失是阻礙我國(guó)環(huán)境教育健康發(fā)展的原因。 本文第五部分在以上理論和問(wèn)題分析的基礎(chǔ)之上，提出了我國(guó)環(huán)境教

5、育制度創(chuàng)新的途徑。我國(guó)環(huán)境教育制度創(chuàng)新應(yīng)遵循均衡性原則、法制性原則、效率性原則、可操作性原則和可持續(xù)性原則；我國(guó)環(huán)境教育制度創(chuàng)新的主要目標(biāo)是：促進(jìn)全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)、促進(jìn)環(huán)境教育立法、促進(jìn)環(huán)境專(zhuān)業(yè)教育的發(fā)展、促進(jìn)環(huán)境教育投入機(jī)制建設(shè)、促進(jìn)環(huán)境教育相關(guān)部門(mén)的協(xié)作；最后提出我國(guó)環(huán)境教育制度創(chuàng)新的具體途徑：第一，加強(qiáng)環(huán)境教育法制建設(shè)；第二，建立多層次的財(cái)政扶持體系；第三，完善有效的公眾參與機(jī)制；第四，建立有效的激勵(lì)機(jī)制；第五，建立健全的監(jiān)