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1、第四章第四章經(jīng)濟(jì)法的理念和基本原則經(jīng)濟(jì)法的理念和基本原則教學(xué)目標(biāo)與要求教學(xué)目標(biāo)與要求通過(guò)本章的學(xué)習(xí),讓學(xué)生了解經(jīng)濟(jì)法的理念、經(jīng)濟(jì)法的基本原則以及與科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)合。學(xué)時(shí):學(xué)時(shí):12學(xué)時(shí)教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)重點(diǎn)是科學(xué)發(fā)展觀與中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的理念;難點(diǎn)是如何理解經(jīng)濟(jì)法基本原則的構(gòu)成。第一節(jié)第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的理念經(jīng)濟(jì)法的理念一、經(jīng)濟(jì)法理念的概念一、經(jīng)濟(jì)法理念的概念理念(idea)是西方哲學(xué)史的重要范疇,指一種理想的、永恒的、精神性的普遍范型。
2、“理念”一詞源于古希臘文,原義是見(jiàn)到的東西,即形象。在現(xiàn)代漢語(yǔ)中,理念被理解為思想、觀念、信念,以及認(rèn)定和追求的某種目標(biāo)、原則、方法等。我們認(rèn)為,理念,是指關(guān)于人們追求的目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)途徑的基本觀念。它不僅包括關(guān)于人們追求的目標(biāo)的基本觀念,而且包括關(guān)于人們追求的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)途徑的基本觀念。關(guān)于法的理念,德國(guó)的魯?shù)婪蚴┧防?RudofStammler)認(rèn)為,法律理念乃是正義的實(shí)現(xiàn)。正義要求所有法律努力都應(yīng)當(dāng)指向這樣一個(gè)目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)?/p>
3、的條件下所可能實(shí)現(xiàn)的有關(guān)社會(huì)生活的最完美的和諧。他的意思是,法的理念是法所追求的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)的李雙元等學(xué)者認(rèn)為:“法律理念就是對(duì)法律的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的一種宏觀的、整體的理性認(rèn)知、把握和建構(gòu)?!蔽覈?guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者史尚寬先生說(shuō):“法律制定及運(yùn)用之最高原理,謂之法律之理念。”又說(shuō):“法律之理念,為法律的目的及手段之指導(dǎo)原則?!北緯?shū)認(rèn)為,法的理念,是指人們關(guān)于法的宗旨及其實(shí)現(xiàn)途徑的基本觀念。所謂法的宗旨,是指貫穿于法之中的,人們創(chuàng)制和實(shí)施法
4、所追求的目標(biāo)。何謂經(jīng)濟(jì)法的理念這在我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界有如下理解:“經(jīng)濟(jì)法理念是關(guān)于經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象的全體的本質(zhì)的和內(nèi)在聯(lián)系的抽象概括”;“經(jīng)濟(jì)法理念是人們關(guān)于藉助于此法(它同民商法等部門(mén)法律互相配合)可以實(shí)現(xiàn)理想的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活目標(biāo)模式的一種信念”,“經(jīng)濟(jì)法的理念是人們對(duì)經(jīng)濟(jì)法的應(yīng)然規(guī)定性的理性的、第二,“協(xié)調(diào)發(fā)展”這一概念中“協(xié)調(diào)”的含義。在我國(guó)《憲法》和黨的文件中所使用的“協(xié)調(diào)”概念,往往是指現(xiàn)代漢語(yǔ)中所說(shuō)的“協(xié)調(diào)”的第一種含義,即“配合適宜”
5、。本書(shū)所使用的“協(xié)調(diào)發(fā)展”這一概念中“協(xié)調(diào)”的含義,也是從“配合適宜”這一意義上使用的。1982年12月4日,第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和憲法》第15條第1款規(guī)定:“國(guó)家在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。國(guó)家通過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的綜合平衡和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展?!?993年3月29日,第八屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過(guò)的《憲法修正案》刪除了上述規(guī)定。2004年3月14日,第十屆全國(guó)人大第二次會(huì)議通
6、過(guò)的《憲法修正案》,在憲法序言的第7自然段中增加了“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”的規(guī)定。以上在我國(guó)憲法中先后兩處使用的“協(xié)調(diào)”概念,均屬現(xiàn)代漢語(yǔ)中“協(xié)調(diào)”的第一種含義。黨的十二屆三中全會(huì)、十四屆三中全會(huì)、十六屆三中全會(huì)先后通過(guò)的三個(gè)關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定,分別2處、4處、15處使用了“協(xié)調(diào)”這一概念。其中,屬于“協(xié)調(diào)”的第一種含義的共有15處,如“協(xié)調(diào)發(fā)展”、“相協(xié)調(diào)”、“樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”、“形成行為規(guī)范、
7、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”等。(二)經(jīng)濟(jì)法宗旨的實(shí)現(xiàn)途徑的概念和內(nèi)容經(jīng)濟(jì)法宗旨的實(shí)現(xiàn)途徑,是指貫穿于經(jīng)濟(jì)法之中的,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法宗旨的路徑、方法。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)法宗旨實(shí)現(xiàn)途徑的主要內(nèi)容是,將經(jīng)濟(jì)法協(xié)調(diào)主體的市場(chǎng)監(jiān)管行為、宏觀調(diào)控行為和經(jīng)濟(jì)法協(xié)調(diào)受體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入經(jīng)濟(jì)法制軌道,以實(shí)現(xiàn)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依法進(jìn)行國(guó)家協(xié)調(diào)。其中,對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依法進(jìn)行國(guó)家協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)法宗旨實(shí)現(xiàn)途徑的基本內(nèi)容。本書(shū)所使用的“國(guó)家協(xié)調(diào)”這一概念
8、中“協(xié)調(diào)”的含義,是從“協(xié)調(diào)”的第二種含義,即“使配合適宜”這一意義上使用的。馬克思主義創(chuàng)始人、我國(guó)的法律和黨的文件,過(guò)去和現(xiàn)在常常就是這樣使用的。例如:馬克思指出:“一切規(guī)模較大的直接社會(huì)勞動(dòng)或共同勞動(dòng),都或多或少地需要指揮,以協(xié)調(diào)個(gè)人的活動(dòng)……”。在這里,馬克思所使用的“協(xié)調(diào)”這一概念,從現(xiàn)代漢語(yǔ)上講,屬于“協(xié)調(diào)”的第二種含義。我國(guó)《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》(1988年4月13日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò))有兩處使用了“協(xié)調(diào)
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