學(xué)區(qū)化辦學(xué)預(yù)期、挑戰(zhàn)與對策_(dá)第1頁
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1、中國論文榜中國論文榜中國權(quán)威論文發(fā)表平臺,我們?yōu)槟峁I(yè)的論文發(fā)表咨詢和論文發(fā)表輔導(dǎo)中國權(quán)威論文發(fā)表平臺,我們?yōu)槟峁I(yè)的論文發(fā)表咨詢和論文發(fā)表輔導(dǎo)!學(xué)區(qū)化辦學(xué)學(xué)區(qū)化辦學(xué):預(yù)期、挑戰(zhàn)與對策預(yù)期、挑戰(zhàn)與對策郭丹丹郭丹丹鄭金洲鄭金洲【論文摘要】學(xué)區(qū)化辦學(xué)是我國辦學(xué)體制機(jī)制上的重大變革,具有成區(qū)域、高分享、重協(xié)同等基本特征。實施學(xué)區(qū)化辦學(xué)在于推動學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、實現(xiàn)教育資源共享、落實教育綜合改革。當(dāng)前,學(xué)區(qū)化辦學(xué)面臨合

2、法性質(zhì)詢、同質(zhì)化危機(jī)、科層化陷阱、遲效性阻滯等挑戰(zhàn)。走出學(xué)區(qū)化辦學(xué)的實踐困境,需要科學(xué)公正地劃分學(xué)區(qū),充分激發(fā)學(xué)校成為學(xué)區(qū)成員的內(nèi)在動力,加強(qiáng)學(xué)區(qū)化辦學(xué)的遠(yuǎn)景規(guī)劃制訂與制度建設(shè),積極開展學(xué)區(qū)化辦學(xué)的理論研究。【論文關(guān)鍵詞】教育綜合改革;學(xué)區(qū)化辦學(xué);學(xué)校管理一、學(xué)區(qū)化辦學(xué)的內(nèi)涵隨著上海、北京、廣東、陜西等地學(xué)區(qū)化辦學(xué)實踐的蓬勃開展,學(xué)區(qū)化辦學(xué)的影響正呈不斷擴(kuò)大的趨勢。從實際情況來看,我國有些地區(qū)使用的“片區(qū)“學(xué)片)概念相當(dāng)于“學(xué)區(qū)“,也有

3、一些地區(qū),將“片區(qū)“學(xué)片)作為“學(xué)區(qū)“的下位概念,一個“學(xué)區(qū)“中涵蓋若干個“片區(qū)“學(xué)片),每個“片區(qū)“學(xué)片)又由幾所或十幾所學(xué)校構(gòu)成。筆者認(rèn)為,學(xué)區(qū)化辦學(xué)是指按照地理位置相對就近原則,將某一區(qū)域內(nèi)的學(xué)校作為共同體進(jìn)行統(tǒng)籌,促進(jìn)校際協(xié)作和資源共享,從而推動各學(xué)校辦學(xué)水平整體提高和協(xié)同發(fā)展的管理模式。學(xué)區(qū)化辦學(xué)是我國辦學(xué)體制機(jī)制上的重大變革,具有成區(qū)域、高分享、重協(xié)同等基本特征。成區(qū)域表現(xiàn)為同一區(qū)域內(nèi)的學(xué)校抱團(tuán)發(fā)展,學(xué)校間的聯(lián)系甚為密切,以

4、一損俱損、一榮俱榮的態(tài)勢,共同支撐起本區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育大廈,區(qū)域的邊界比較清晰。高分享表現(xiàn)為同一學(xué)區(qū)的學(xué)校打破藩籬,持開門辦學(xué)、開放辦學(xué)之勢,與區(qū)域內(nèi)其他學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)資源,共擔(dān)教育職責(zé),共創(chuàng)教育品牌。重協(xié)同表現(xiàn)為同一學(xué)區(qū)的學(xué)校在教育行政部門的主導(dǎo)下,逐步形成一套分工明確、運行高效的協(xié)調(diào)機(jī)制,并且在這種機(jī)制的作用下協(xié)同發(fā)展、攜手共進(jìn)。學(xué)區(qū)化辦學(xué)有著不同的表現(xiàn)形式,從不同標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),可以劃分不同類型。從學(xué)區(qū)化辦學(xué)的形成過程來看,有外力推動與內(nèi)生

5、驅(qū)動之分。前者學(xué)校對形成“中國論文榜中國論文榜中國權(quán)威論文發(fā)表平臺,我們?yōu)槟峁I(yè)的論文發(fā)表咨詢和論文發(fā)表輔導(dǎo)中國權(quán)威論文發(fā)表平臺,我們?yōu)槟峁I(yè)的論文發(fā)表咨詢和論文發(fā)表輔導(dǎo)!學(xué)“。實施學(xué)區(qū)化辦學(xué)有助于實現(xiàn)如下目標(biāo)。第一,推進(jìn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。教育是社會公平的基石,是提升人社會層級的重要手段。教育尤其是基礎(chǔ)教育,具有普惠性的基本特征,它面向所有學(xué)生,惠及所有孩子,使每一個孩子都享有優(yōu)質(zhì)教育是政府要擔(dān)負(fù)的基本職責(zé)。如何辦人民滿意的學(xué)校

6、,如何讓每一所學(xué)校都優(yōu)質(zhì),實施學(xué)區(qū)化辦學(xué)是政策的重要選項。從公共消費需求來看,人民群眾要求自己的孩子接受優(yōu)質(zhì)教育也正成為迫切需要。有研究表明,當(dāng)人均GDP在3000美元以下時,老百姓對子女的教育主要關(guān)心的是能上學(xué)的問題,而當(dāng)人均GDP在3000美元以上時,老百姓對子女的教育主要關(guān)心的是上好學(xué)的問題,不只是有學(xué)上更要上好學(xué),對學(xué)校質(zhì)量的關(guān)注程度空前高漲。借助學(xué)區(qū)化辦學(xué),一定程度上可以推進(jìn)學(xué)校間的均衡發(fā)展,通過學(xué)校間的相互合作、資源共享、共

7、同發(fā)展,縮小學(xué)校間的差距,切實提升學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校的辦學(xué)水平。第二,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。如果說均衡發(fā)展主要指向的是區(qū)域與區(qū)域、學(xué)校與學(xué)校之間發(fā)展形態(tài)的話,那么,內(nèi)涵發(fā)展主要指向?qū)W校自身內(nèi)部的發(fā)展。內(nèi)涵相對的是外延,學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校不要再把注意的焦點放在規(guī)模擴(kuò)張,而是質(zhì)量提高上不是粗放式發(fā)展,而是精細(xì)化管理上不是模仿他校的做法,而是創(chuàng)新驅(qū)動上不是整齊劃一的同質(zhì)化,而是體現(xiàn)在差異化發(fā)展上。提高質(zhì)量、凸顯特色、創(chuàng)新發(fā)展、提升專業(yè)化程度,可以

8、說是內(nèi)涵發(fā)展題中應(yīng)有之義。真正做到學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,學(xué)區(qū)化辦學(xué)不失為一種重要的推動力量。實施學(xué)區(qū)化辦學(xué),先進(jìn)的辦學(xué)理念可以共享,科學(xué)的管理方式可以推廣,教師可以在學(xué)區(qū)內(nèi)流動,教研活動、科研活動可以共同舉辦,凡此種種,都有可能進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量和水平,從而促進(jìn)學(xué)生的健康成長與發(fā)展。第三,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。隨著辦學(xué)時間的延長,各學(xué)校在其發(fā)展過程中都有著這樣或那樣的優(yōu)質(zhì)資源,即使再薄弱的學(xué)校,也有一定的可取之處。實施學(xué)區(qū)化辦學(xué),同一地域相鄰的學(xué)校

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