工程監(jiān)理監(jiān)理概論第三章工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)

1、第3章工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè),,3.1 監(jiān)理企業(yè)的概念與組織形式,監(jiān)理企業(yè)是指取得監(jiān)理資質(zhì)證書，具有法人資格，主要從事工程建設(shè)監(jiān)理工作的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所，以及兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程設(shè)計、科研院所和工程咨詢單位,建筑市場是由業(yè)主、承建商和監(jiān)理方三大主體所構(gòu)成的。一個發(fā)育完善的市場，不僅要具備法人資格的交易雙方，而且要有協(xié)調(diào)交易雙方、為交易雙方提供交易服務(wù)的第三方。監(jiān)理企業(yè)正是介于業(yè)主和承建商之間的第三方，它為促進(jìn)建筑市場中交易活動順利開展而

2、服務(wù)是交易活動必不可少的媒體,一、公司制監(jiān)理企業(yè)★監(jiān)理有限責(zé)任公司：由2個以上、50個以下的股東共同出資，股東以其所認(rèn)繳的出資額對公司行為承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人★監(jiān)理股份有限公司：全部資本由等額股份構(gòu)成，并通過發(fā)行股票籌集資本，股東以其所認(rèn)購股份對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人,3.1 監(jiān)理企業(yè)的概念與組織形式,二、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)（1）基

3、本概念：中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)：以中國的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織為一方，以外國的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個人為另一方，在平等互利的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》，簽訂合同、制訂章程，經(jīng)中國政府批準(zhǔn)，在中國境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營、共同管理、共同分享利潤、共同承擔(dān)風(fēng)險，主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理企業(yè)。其組織形式為有限責(zé)任公司中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)：中國的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織同外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人，按照平等互利的原則和

4、我國的法律規(guī)定，用合同約定雙方的權(quán)利義務(wù)，在中國境內(nèi)共同舉辦的、主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,3.1 監(jiān)理企業(yè)的概念與組織形式,（2）中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)的區(qū)別,3.1 監(jiān)理企業(yè)的概念與組織形式,一、監(jiān)理企業(yè)改制的目的1、有利于轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制2、有利于強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理3、有利于提高監(jiān)理人員的積極性二、監(jiān)理企業(yè)改制為有限責(zé)任公司的基本步驟,3.1 監(jiān)理企業(yè)的概念與組織形式,確定發(fā)起人并成立籌委

5、會,,形成公司文件,,提出改制申請,,資產(chǎn)評估,產(chǎn)權(quán)界定,,股權(quán)設(shè)置,,認(rèn)繳出資額,,申請?jiān)O(shè)立登記,簽發(fā)出資證明書,3.2 監(jiān)理企業(yè)與工程建設(shè)各方的關(guān)系,1、業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)之間是平等主體間的關(guān)系★監(jiān)理企業(yè)和業(yè)主都是市場經(jīng)濟(jì)中獨(dú)立的企業(yè)法人★監(jiān)理企業(yè)和業(yè)主都是建筑市場中的主體，都是因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)而走到一起來的2、業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)之間是一種授權(quán)與被授權(quán)關(guān)系3、業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)之間是一種經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系監(jiān)理企業(yè)在建筑市場的交易活動中處于建

6、筑商品買賣雙方之間，起著維系公平交易、等價交換的制衡作用。因此，不能把監(jiān)理企業(yè)單純地看成業(yè)主利益的代表,3.2 監(jiān)理企業(yè)與工程建設(shè)各方的關(guān)系,1、承建商：相對于業(yè)主來說，凡是承接工程建設(shè)任務(wù)的單位都可稱為“承建商”2、監(jiān)理企業(yè)與承建商之間是平等主體間的關(guān)系監(jiān)理企業(yè)與承建商之間是平等主體間的關(guān)系主要體現(xiàn)在都是為了完成工程建設(shè)任務(wù)而承擔(dān)一定的責(zé)任3、監(jiān)理企業(yè)與承建商之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系承建商不再與業(yè)主直接交往，而轉(zhuǎn)向與監(jiān)理企

7、業(yè)直接聯(lián)系，并自覺接受監(jiān)理企業(yè)對自己進(jìn)行工程建設(shè)活動的監(jiān)督管理,3.3 監(jiān)理企業(yè)的設(shè)立,設(shè)立監(jiān)理企業(yè)的基本條件,,1）有自己的名稱和固定的辦公場所2）發(fā)起人數(shù)量、籌辦事項(xiàng)符合法律規(guī)定3）按照公司制監(jiān)理企業(yè)的要求組建了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)4）有一定數(shù)量的專門從事監(jiān)理工作的工程經(jīng)濟(jì)和技術(shù)人員5）有符合國家規(guī)定的注冊資金6）擬訂有監(jiān)理企業(yè)的章程7）有主管單位同意設(shè)立公司制監(jiān)理企業(yè)的批準(zhǔn)文件8）擬從事監(jiān)理工作的人員中，有一定數(shù)量的人

8、已取得國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的“監(jiān)理工程師資格證書”,3.3 監(jiān)理企業(yè)的設(shè)立,1、發(fā)起人向建設(shè)行政主管部門申報2、建設(shè)行政主管部門審查申請者的資質(zhì)條件3、向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照4、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)銀行開立帳戶，并接收財務(wù)監(jiān)督,3.4 監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)與管理,一、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分為14個專業(yè)工程類別，每個專業(yè)

9、工程類別按照工程規(guī)?；蚣夹g(shù)復(fù)雜程度又分為三個等級綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級別。專業(yè)資質(zhì)分甲級、乙級；其中房屋建筑、水力水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)丙級,3.4 監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)與管理,二、業(yè)務(wù)范圍1、綜合資質(zhì)：可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)口的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)2、專業(yè)資質(zhì)1）甲級：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)2）乙級：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級以下(含二級)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)3）丙級：可承擔(dān)

10、相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)3、事務(wù)所資質(zhì)：可承擔(dān)三級建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但國家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外,3.4 監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)與管理,1、綜合資質(zhì)及專業(yè)甲級資質(zhì)：應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請2、專業(yè)乙級、丙級資質(zhì)：由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批。專業(yè)乙級、丙級資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)許可延續(xù)的實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管

11、部門依法確定3、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的有效期為5年,3.4 監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)與管理,工程監(jiān)理企業(yè)取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。有下列情形之一的。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)。根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)?？梢猿蜂N工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì):1)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的。2)超越法定職權(quán)

12、作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的。3)違反資質(zhì)審批程序作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的。4)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的。5)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。,3.4 監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)與管理,有下列情形之一的，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出注銷資質(zhì)的申請，交回資質(zhì)證書，國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，公告其資質(zhì)證書作廢:1)資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的。2)工程監(jiān)理企業(yè)依法終止的。

13、3)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的。4)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。,3.5 工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理,,,,,一、工程建設(shè)決策階段監(jiān)理1、投資決策監(jiān)理：投資決策主要是對投資機(jī)會進(jìn)行論證和分析，其委托方可能是業(yè)主，也可能是金融單位，或是政府2、工程建設(shè)立項(xiàng)決策監(jiān)理：工程建設(shè)立項(xiàng)決策主要是確定擬建工程項(xiàng)目的必要性和可行性（建設(shè)條件是否具備）以及擬建規(guī)模，并編制項(xiàng)目建議書3、工程建設(shè)可行性研究決策監(jiān)理 ：工程建

14、設(shè)的可行性研究是根據(jù)確定的項(xiàng)目建議書在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、財務(wù)上對項(xiàng)目進(jìn)行更為詳細(xì)的論證，提出優(yōu)化方案,3.5 工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理,二、工程建設(shè)設(shè)計階段監(jiān)理工程項(xiàng)目的設(shè)計階段是項(xiàng)目的三大目標(biāo)控制的關(guān)鍵性階段之一，在該階段實(shí)施監(jiān)理對工程質(zhì)量、投資和進(jìn)度等控制有著極其重要的作用1、協(xié)助業(yè)主編制工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件。2、協(xié)助業(yè)主審查和評選工程勘察設(shè)計方案。3、協(xié)助業(yè)主選擇勘察設(shè)計單位。4、協(xié)助業(yè)主編制設(shè)計要求文件。5、協(xié)助業(yè)主簽訂

15、工程勘察設(shè)計合同書。6、監(jiān)督管理勘察設(shè)計合同的實(shí)施。7、進(jìn)行跟蹤監(jiān)理，檢查工程設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，驗(yàn)收工程設(shè)計文件，協(xié)助業(yè)主辦理有關(guān)報批手續(xù)8、協(xié)助業(yè)主進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備招標(biāo)與定貨,3.5 工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理,三、工程建設(shè)施工階段的監(jiān)理這里所說的工程施工階段是一個比較大的含義，它包括施工招標(biāo)階段的監(jiān)理、施工監(jiān)理和竣工后工程保修階段的監(jiān)理,3.5 工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理,施工階段的監(jiān)理,一、強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)管理的幾項(xiàng)措施1、市場定位

16、要準(zhǔn)確：加強(qiáng)自身發(fā)展戰(zhàn)略研究，適應(yīng)日趨激烈的監(jiān)理競爭市場，并根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況，合理確定企業(yè)的市場地位，制定和實(shí)施明確的發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)市場變化適時調(diào)整2、管理方法現(xiàn)代化：要廣泛采用現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和手段，逐步完善和優(yōu)化企業(yè)管理體制和機(jī)制3、完善市場信息系統(tǒng)：確的市場信息系統(tǒng)，及時掌握市場動態(tài)4、積極開展貫標(biāo)活動5、要嚴(yán)格貫徹實(shí)施《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》6、要加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流,3.5 工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理,二、建立

17、健全各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度,3.5 工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理,1、組織管理制度2、人事管理制度3、勞動合同管理制度4、財務(wù)管理制度5、經(jīng)營管理制度6、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理制度7、設(shè)備管理制度8、科技管理制度9、檔案文書管理制度,,,監(jiān)理單位管理的規(guī)章制度,一、取得監(jiān)理業(yè)務(wù)的基本方式1、投標(biāo)競爭：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；使用國際組織或者外國政府貸款

18、、援助資金的項(xiàng)目必須招標(biāo)2、業(yè)主直接委托：在不宜公開招標(biāo)的涉及國家安全、國家秘密工程，或者是工程規(guī)模比較小、比較單一的監(jiān)理業(yè)務(wù)，或者是對原工程監(jiān)理企業(yè)的續(xù)用等情況下，業(yè)主也可以直接委托工程監(jiān)理企業(yè)二、監(jiān)理企業(yè)的競爭策略1、提出高水平的監(jiān)理大綱監(jiān)理投標(biāo)書的核心是監(jiān)理大綱；監(jiān)理大綱尤其是主要的監(jiān)理對策，是評標(biāo)的主要依據(jù)2、防止陷入價格競爭的陷井3、監(jiān)理企業(yè)在競爭承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)中應(yīng)注意的事項(xiàng),3.5 工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理,三、工程

19、監(jiān)理費(fèi)的計算方法1、工程監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成：建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)是構(gòu)成工程概（預(yù)）算的一部分，在工程概（預(yù)）算中單獨(dú)列支。由監(jiān)理直接成本、間接成本、稅金和利潤四部分構(gòu)成2、監(jiān)理費(fèi)的計算方法：（1）按建設(shè)工程投資的百分比計算法：以建設(shè)工程投資的一定百分比來計算（2）工資加一定比例的其他費(fèi)用計算法：監(jiān)理人員的實(shí)際工資為基數(shù)乘上一個系數(shù)（3）按時計算法：按照單位時間監(jiān)理服務(wù)費(fèi)來計算監(jiān)理費(fèi)的總額（4）監(jiān)理成本加固定費(fèi)用計算法：監(jiān)理成本是指監(jiān)理企