審判公開與司法公信力提升研究

1、審判公開與司法公信力提升研究審判公開與司法公信力提升研究摘要：審判公開作為社會(huì)公眾了解司法建設(shè)的主要途徑之一，對(duì)司法公信力的提升至關(guān)重要。在當(dāng)代互聯(lián)網(wǎng)和自媒體的推動(dòng)下，審判公開對(duì)司法公信力的提升應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代新型司法環(huán)境的轉(zhuǎn)變，同時(shí)，司法建設(shè)應(yīng)從自身角度理性分析，結(jié)合新時(shí)代新特征，協(xié)調(diào)內(nèi)外部矛盾，尋求新思路，最終提高司法公信力。下載關(guān)鍵詞：法治司法公信力審判公開改革中圖分類號(hào)：D926文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A20世紀(jì)以來，隨著公民生活大環(huán)境的變化，公

2、民的權(quán)利意識(shí)不斷轉(zhuǎn)變，與此同時(shí)，當(dāng)個(gè)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)受到阻礙時(shí)，人們也開始學(xué)會(huì)尋求各種救濟(jì)途徑。司法在公民的社會(huì)生活中，充當(dāng)重要的解決問題的途徑和處理糾紛方法，人們對(duì)此寄托很高的期望。人們依賴司法，但司法自身也存在一些漏洞，比如司法效率低下、程序透明度不足，逐漸消耗了民眾對(duì)司法的信任，轉(zhuǎn)而開始尋求自力救濟(jì)。一旦民眾徹底失去對(duì)司法救濟(jì)的信任，將面臨巨大危機(jī)，因此當(dāng)下提高民眾對(duì)司法的信任以及司法的自身權(quán)威性迫在眉睫。1從中國審判模式現(xiàn)狀看司法公

3、信力存在的問題新中國建立以來，審判公開制度作為國家的重要制度在國家三大訴訟法中被確認(rèn)。淺析現(xiàn)今社會(huì)狀態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)、自媒體時(shí)代的快速發(fā)展，信息快速傳遞中形成的輿論式司法關(guān)注，沖擊著整個(gè)司法體系。而恰恰是在信息如此快速傳播的現(xiàn)狀下，法院的審判公開制度并沒有跟上時(shí)代的發(fā)展節(jié)奏，法院τ詘訃的公開一如既往地采用舊時(shí)代模式，公開的內(nèi)容不足以滿足民眾通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)案件的信息訴求。主要問題可以表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：1.1審判公開中的程序公開，經(jīng)過人為調(diào)控呈

4、現(xiàn)選擇性，表現(xiàn)為多樣形式首先較為典型的是人民法院對(duì)個(gè)案進(jìn)行公開，影響小、無關(guān)注點(diǎn)的案件全面公開，而對(duì)大案件特別是社會(huì)關(guān)注度高的案件公開不足，民眾很可能只有到了案件審理結(jié)束才從官方新聞中知曉審判結(jié)果，缺乏對(duì)案件審理過程的公開。如此一來，民眾就會(huì)對(duì)未知環(huán)節(jié)產(chǎn)生疑惑，繼而對(duì)最后的審判結(jié)果產(chǎn)生懷疑。其次人民法院對(duì)社會(huì)的公開停留在表面上，例如對(duì)立案、訴訟請(qǐng)求、判決、審判結(jié)果的公開，而對(duì)于案件的重要部分卻是不完全公開，而民眾恰恰想關(guān)注的是案件的重要

5、中心內(nèi)容，案件的事實(shí)判定、爭議焦點(diǎn)、判決形成的過程和理由都是民眾呼喚公開的內(nèi)容。不過此問題在2014年裁判文書網(wǎng)的開通之后大有改善，具體情況筆者在稍后論述。1.2應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開的審判外部程序，例如審?fù)鈪f(xié)調(diào)程序等的不公開對(duì)于法院審判的重大復(fù)雜案件，往往判決結(jié)果的形成并非是只由審判一個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，合議庭也不能向簡單案件那樣進(jìn)行審理和判決。案件的復(fù)雜性決定了案件最后結(jié)果的出現(xiàn)通常是經(jīng)歷了多種程序，包括庭審?fù)鈫挝坏膮f(xié)調(diào)程序，或者向上級(jí)法院匯報(bào)

6、的程序，法院內(nèi)部的審理程序等。案件久審不裁，當(dāng)事人卻無權(quán)知道案件的審理程序，甚至當(dāng)事人的律師也無法從公開模式開始向多樣化轉(zhuǎn)變，不再局限于小小的座席位。關(guān)注審判的人員范圍擴(kuò)大，從以往的“內(nèi)部公開”走向“全方位公開”，審判公開能夠更大范圍的實(shí)現(xiàn)，從而受到更多方面的監(jiān)督。2014年一年就進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)庭審直播8萬余次，電視臺(tái)、網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)微博庭審共同構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)庭審直播體系，讓社會(huì)公眾能夠有效即時(shí)地監(jiān)督庭審公正公開進(jìn)行。如此一來，民眾了解庭審程序，具體

7、了解案件事實(shí)，案件矛盾糾紛及解決，以及在裁判文書中難以了解的其他案件細(xì)節(jié)內(nèi)容，更是保障了案件審判的真實(shí)性和可靠性。基于事實(shí)清楚的庭審案件，也將社會(huì)輿論討論引向正面方向，排除了媒體審判，民意審判的非理性，使得社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)并關(guān)注司法，了解并監(jiān)督司法，讓法律思想點(diǎn)滴滲入到公眾的社會(huì)觀念中。判流程向社會(huì)公開。2014年11月13日，中國審判流程信息公開網(wǎng)正式開通，可以查詢?nèi)珖蠖嗍鞘∈心酥磷罡呷嗣穹ㄔ旱陌讣徟辛鞒绦畔⒑瓦M(jìn)展情況，還可向案件當(dāng)事

8、人及訴訟代理人提供關(guān)于庭審筆錄、庭審錄像和電子卷宗的查詢服務(wù)。近年來，司法改革強(qiáng)力推進(jìn)，努力讓司法處于陽光下讓社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，敢于公開接受監(jiān)督的機(jī)關(guān)才能讓人信賴，“真正的公開就是讓人看得見”，人民法院這些將司法置于民眾眼下的做法實(shí)為主動(dòng)掌握審判公開，讓民眾相信司法是公開進(jìn)行的，并且是接受各方包括民眾自身的監(jiān)督，從最基本的“讓大家看見”的方式逐漸贏得社會(huì)的信任和尊敬。3通過審判公開提升司法公信力的未來走向司法機(jī)關(guān)未來緩和與社會(huì)公眾的信任矛盾

9、采取的措施必然需要社會(huì)和司法機(jī)關(guān)雙方面的努力的。信任是雙方面的認(rèn)同和服從的尊敬狀態(tài)，在司法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾這兩個(gè)主體之間的信任關(guān)系同樣如此。因此未來的措施必然不是單方面的改變，而是具有雙向的變化的特點(diǎn)。一是正如“四五綱要”所示，完善庭審公開制度，這是在制度上的客觀要求，要在制度上建立司法能夠“讓人信任”的保障；同時(shí)此種制度建設(shè)必然也是為社會(huì)了解司法提供更加便利的信息渠道，這既是完善內(nèi)部制度化又是外部保障的方式。二是疏通民意與司法交流的渠道

10、，審判固然公開，然而面對(duì)公開化的司法環(huán)境，民意必然是活躍的。完善民意溝通和轉(zhuǎn)化機(jī)制，使得民眾在參與法律生活中保持積極性和暢通性。司法為民落實(shí)到位，讓社會(huì)在法律滲入生活的狀態(tài)下服從法律的約束，并在審判公開的環(huán)境下主動(dòng)監(jiān)督司法的運(yùn)行。三是司法作風(fēng)問題，應(yīng)運(yùn)用審判公開這個(gè)大平臺(tái)展現(xiàn)在社會(huì)面前，讓法律人在社會(huì)大環(huán)境中實(shí)現(xiàn)作為法律人的社會(huì)價(jià)值，形成自我的社會(huì)責(zé)任，樹立一個(gè)具有權(quán)威可信任的形象。正如前文所述，司法公信力外在表現(xiàn)為司法權(quán)及司法行為在社