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文檔簡介
1、貧困在拉美地區(qū)一直是個(gè)重要而棘手的問題。早在殖民地時(shí)期,社會兩極分化。十分突出,歐洲殖民者和當(dāng)?shù)赝林用窦巴鈦砼`之間存在著明顯的等級關(guān)系,隨著殖民地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,統(tǒng)治者、地主階級及資產(chǎn)階級構(gòu)成上層社會,當(dāng)?shù)赜〉诎踩?,從亞洲非洲販賣過來的苦力及失去土地的白人逐漸構(gòu)成底層社會。拉美國家獨(dú)立后,由于沒有完善的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),繼續(xù)在很大程度上依賴原材料出口,以來國際市場,直到1929年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā),拉美國家經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改革迫在眉睫。
2、
拉美國家大量出口原材料及初級產(chǎn)品,進(jìn)口工業(yè)制成品,國際收支逆差嚴(yán)重,1929年后經(jīng)濟(jì)危機(jī)推行的進(jìn)口替代計(jì)劃使拉美經(jīng)濟(jì)有了一定發(fā)展,同時(shí)也帶來了巨大的外債,本國企業(yè)缺乏技術(shù)和國際競爭力,發(fā)展困難,巨額債務(wù)使拉美國家經(jīng)歷了上世紀(jì)八十年代“失去的十年”,債務(wù)危機(jī)后,拉美國家放棄進(jìn)口替代,開始再次轉(zhuǎn)向世界市場,進(jìn)行新自由主義改革,在改革過程中,政府重視經(jīng)濟(jì)效益,忽視了對社會問題的關(guān)注和資金投入,貧困并未得到緩解。在墨西哥、巴西和
3、阿根廷經(jīng)濟(jì)危機(jī)的壓力下進(jìn)行了應(yīng)急調(diào)整,進(jìn)入21世紀(jì)后,在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的大背景下,拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,貧困人口有所下降,問題得到緩解,貧困人口占總?cè)丝诒壤龔?002年的44%降為2007年的33.2%,降幅達(dá)10.8%。
在減貧問題上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ),政府積極的社會政策是減貧的正確途徑。在平穩(wěn)有效經(jīng)濟(jì)政策下,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長,為減貧提供了資金基礎(chǔ)和安定的社會環(huán)境,政府通過增加教育投入,擴(kuò)大社會保障覆蓋面,增加就業(yè),控制通貨
4、膨脹率,積極引進(jìn)外資,擴(kuò)大進(jìn)出口等手段來提高貧困人口的生活水平。
社會各界已經(jīng)開始重視拉美貧困問題,在政府的努力下,問題有所緩解,但其復(fù)雜性和長期性使問題的解決不是短時(shí)期內(nèi)能完成的,仍然存在許多不利于社會發(fā)展的障礙,如收入分配不平等,貧困人口的比重和絕對數(shù)仍然較大,失業(yè)率較高,非正規(guī)部門就業(yè)人群,婦女、青少年和印第安人在社會中處在劣勢地位等。2009年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)又增加了拉美地區(qū)的貧困人口,使得最近幾年的減貧效果有所削弱。墨
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