全國高等教育自學(xué)考試《教育法學(xué)》簡答題1及答案

1、1、簡述教育與法律的關(guān)系、簡述教育與法律的關(guān)系：法律有組織和調(diào)控教育發(fā)展方面的作用，表現(xiàn)在它規(guī)定了國家機關(guān)在管理文化教育方面的職權(quán)和職責，保證了各種國家機關(guān)在組織和調(diào)控教育方面的職能的實現(xiàn)，使教育事業(yè)真正做到有序發(fā)展。2、國外教育立法經(jīng)歷了哪幾個階段、國外教育立法經(jīng)歷了哪幾個階段：（一）零星立法階段。教育法最早起源于西方國家。（二）專門對普及義務(wù)教育進行立法的階段。（三）廣泛進行教育立法的階段。（四）教育的綜合法治階段。3、什么是義務(wù)教

2、育？義務(wù)教育有何特點、什么是義務(wù)教育？義務(wù)教育有何特點？答：所謂義務(wù)教育，其最直接的意義就是國家通過法律手段，對一定年齡范圍的兒童實施一定年限和一定程度的強迫教育。涉及義務(wù)教育立法主要有三個特點：即強制性、免費性和世俗性。普及義務(wù)教育的強制性是指國家依法采取必要的強制措施，強制法律規(guī)定應(yīng)受教育者履行上學(xué)的義務(wù)，否則就要追究法律責任。普及教育的免費性是指國家為了推行義務(wù)教育而采取的免收學(xué)雜費的措施。義務(wù)教育是否免費是普及教育的一個關(guān)鍵問題

3、。義務(wù)教育的世俗性是指用法律的手段保證教育與宗教的分離以及國家對學(xué)校教育的干預(yù)和控制。4、在我國，健全的教育法制的體系是什么？該教育法制的基本特征如何、在我國，健全的教育法制的體系是什么？該教育法制的基本特征如何？答：當前我國正在建立一個現(xiàn)代化的健全的教育法制體系，它是以一套完備的教育法律法規(guī)為核心，包括相應(yīng)的法律實踐和法律文化在內(nèi)的法律系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，以憲法為基礎(chǔ)，以行政法為主體，民事法律相配合，必要時以刑法為打擊手段，并以其他法

4、律手段為保障，形成一套完整的法律調(diào)控機制。如上述的健全的教育法制應(yīng)當具備如下幾個基本特征：（l）有完善的法律保證貫徹國家對于教育的基本方針、原則，明確教育的地位和作用，規(guī)定教育的根本任務(wù)，使得各級各類教育的培養(yǎng)目標、學(xué)制、各級各類學(xué)校的規(guī)格及其基本的管理制度規(guī)范化，為教育行政管理提供明確的依據(jù)和目標。(2）有完善的法制保障公民的受教育權(quán)利和全面發(fā)展的權(quán)利，使之不受任何機關(guān)、組織和他人的侵犯。在公民受教育權(quán)利受到損害時，有相應(yīng)、有效的法律

5、措施予以救濟。(3)有完善的法制保證學(xué)校的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)秩序，改善教學(xué)條件，保護學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。(4)有完善的立法制度和包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)在內(nèi)的比較完善的教育法規(guī)體系，保證教育工作的各個方面都有法可依，不同法律效力的法律規(guī)范協(xié)調(diào)發(fā)展，真正發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用。(5)有明確的法律責任規(guī)定，做到執(zhí)法必嚴、違法必究，有效的保護教育事業(yè)的健康發(fā)展，追究并處理違反教育法規(guī)的行為。(6)有完善的法律監(jiān)督體制，對教育法的實施情況進行

6、嚴格有效的監(jiān)督，同一切違法和犯罪行為作斗爭。(7)有與現(xiàn)代法治社會相適應(yīng)的法律文化，維護教育法所體現(xiàn)的價值原則，革除人治時弊，力求觀念和思維方式的更新和改變，使得現(xiàn)代社會的教育觀念、法律觀念融人人們的行為之中，形成實施教育法的良好文化氛圍。5、為什么說我國的教育立法面臨著巨大挑戰(zhàn)、為什么說我國的教育立法面臨著巨大挑戰(zhàn)？答：上個世紀八十年代以來，我國的教育立法雖然取得了較大的進展，但在持續(xù)、深入發(fā)展的教育體制改革面前，又面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

7、從法律的角度看，改革就是舊的利益關(guān)系的掃一破，新的利益關(guān)系的建立。在教育體制改革過程中，教育領(lǐng)域的各種社會關(guān)系正在發(fā)生深刻的變化：一些舊的社會關(guān)系消失了，一些新的社會關(guān)系產(chǎn)生了，還有一些社會關(guān)系雖然存在，但其性質(zhì)發(fā)生了變化。以政府和學(xué)校這對基本的社會關(guān)系為例，在計劃體制下，它是一種以命令與服從為基本內(nèi)容的隸屬關(guān)系，即行政法律關(guān)系。然而自八十年代以來，中國教育的發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的新局面，一種教育管理和辦學(xué)的新形式正在出現(xiàn)，從而帶來了教育

8、領(lǐng)域內(nèi)社會關(guān)系的分化和改革。這種變化表現(xiàn)在政府與學(xué)校的關(guān)系調(diào)整上，其基本問題是如何形成一個既利于政府進行統(tǒng)籌管理，又有利于各種社會力量參與辦學(xué)的積極性，學(xué)校有較大的辦學(xué)自主權(quán)這樣一種管理關(guān)系。這意味著政府必須轉(zhuǎn)變職能，政府與學(xué)校的原有的行政性質(zhì)的法律關(guān)系必人高等教育法的調(diào)整范圍。有關(guān)學(xué)位授予工作中產(chǎn)生的關(guān)系及問題也應(yīng)屬于高等教育法調(diào)整和規(guī)范的范圍，因此，已經(jīng)頒布的《學(xué)位條例》當然也應(yīng)包括在這一部類中。從調(diào)整的范圍看，高等教育法除了調(diào)整高

9、等教育學(xué)校的研究生教育外，還應(yīng)包括可續(xù)研究機構(gòu)所實施的研究生教育。(4)成人教育法。成人教育法是調(diào)整成人教育部門內(nèi)外部關(guān)系的單行法。我國成人教育形式復(fù)雜，根據(jù)不同的標準可以有不同的分類，例如，根據(jù)培養(yǎng)對象的不同可以分為工人教育、農(nóng)民教育、干部教育等；根據(jù)培養(yǎng)目標的不同可以分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育；根據(jù)教育程度的不同可分為初等、中等和高等成人教育；根據(jù)教學(xué)形式不同又可分為廣播、電視、面授、函授、自學(xué)考試等不同形式的內(nèi)容。但這些不同形式、不

10、同分類的成人教育都要受到成人教育法的調(diào)整。(5)教師法。教師法是調(diào)整教育教學(xué)活動中以教師為一方而產(chǎn)生的社會關(guān)系的單行法。教師是教育事業(yè)發(fā)展中的一個最重要的因素，它構(gòu)成了教育法調(diào)整的一個相對獨立的部門。我國教師法調(diào)整的主要問題是教師的法律地位、教師待遇、教師在教學(xué)活動中的權(quán)利與義務(wù)、任職資格、職務(wù)評定、評價考核、進修提高以及師資培養(yǎng)等方面的內(nèi)容。(6)民辦教育法。民辦教育法是以社會力量辦學(xué)中所出現(xiàn)的各種關(guān)系和問題為調(diào)整對象的單行法。我國教

11、育法已經(jīng)規(guī)定了一個多元化的學(xué)校舉辦體制，因此除了國家之外，各種社會組織以及公民個人都可以依法舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)。多元化的辦學(xué)體制必然會產(chǎn)生新的社會關(guān)系，因此形成了相對獨立的法律調(diào)節(jié)領(lǐng)域。我國民辦教育法主要調(diào)整內(nèi)容包括社會力量舉辦的學(xué)校以及其他教育機構(gòu)與政府、學(xué)生及其家長的關(guān)系、學(xué)校及其他教育機構(gòu)的舉辦、機構(gòu)組織與管理、學(xué)校與其他教育機構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)等。10、我國教育法體系的縱向結(jié)構(gòu)是什么、我國教育法體系的縱向結(jié)構(gòu)是什么？答：從體系化

12、的角度看我國當前教育立法的現(xiàn)狀，教育法律體系根據(jù)制定機關(guān)的不同和法律形式的不同，可以分為不同的層次，根據(jù)法律規(guī)范內(nèi)容的不同，可以分為不同的部分。從現(xiàn)在已經(jīng)形成的我國教育法體系框架來看，我國教育法體系由縱向五個層次和橫向六個部分構(gòu)成。下面是我國教育法縱向的結(jié)構(gòu)特征。(1)教育法。教育法是我國教育法體系的第一個層次。它是以憲法為依據(jù)制定的基本法律，主要規(guī)定我國教育的基本性質(zhì)、地位、任務(wù)、基本法律原則和基本教育制度等。教育法是全部教育法規(guī)的“

13、母法”，是協(xié)調(diào)教育部門內(nèi)部以及教育部門與其他社會部門相互關(guān)系的基本準則，也是制定教育部門其他法律規(guī)范的依據(jù)。作為教育領(lǐng)域的基本法，教育法由全國人民代表大會制定。(2）部門教育法。部門教育法是我國教育體系縱向結(jié)構(gòu)的第二個層次，主要調(diào)整各個教育部門的內(nèi)外部關(guān)系。根據(jù)規(guī)范內(nèi)容的不同以及我國具體的國情和實際需要，大致有義務(wù)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、成人教育法、教師法和教育經(jīng)費法六個部分組成。每一部分都由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定。(3

14、)教育行政法規(guī)。教育行政法規(guī)是教育法體系的第三個層次，主要是為實施教育法和各個單行法而制定的規(guī)范性文件，此外，屬于較為具體的問題，教育法或單行法沒有規(guī)定的問題，也可由行政法加以調(diào)整。屬于這一層次的行政法規(guī)由國務(wù)院制定和發(fā)布，它是我國教育法的主體，應(yīng)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要予以增加。(4）地方性法規(guī)、自治條例、單行條例。地方性法規(guī)、自治條例、單行條例是教育法體系的第四個層次。其中地方性法規(guī)是省、直轄市和有地方立法權(quán)的人民代表大會及其常務(wù)委員

15、會為執(zhí)行國家有關(guān)教育的法律、行政法規(guī)，根據(jù)本行政區(qū)的實際需要而制定的規(guī)范性文件自治條例、單行條例則是民族自治地方的人民代表大會依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點而制定的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)自治條例和單行條例規(guī)范各地方政治、經(jīng)濟和文化等各方面的活動，其中有關(guān)教育活動的法律規(guī)范是教育法體系的重要組成部分。（5）政府規(guī)章。政府規(guī)章是教育法體系的第五個層次，屬于這一層次的政府規(guī)章一般由國務(wù)院各部、委制定和發(fā)布，其效力低于行政法規(guī)。政府規(guī)章的