公共經(jīng)濟(jì)學(xué)筆記

1、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)（第一版）公共經(jīng)濟(jì)學(xué)（第一版）第一章第一章公共經(jīng)濟(jì)學(xué)緒論公共經(jīng)濟(jì)學(xué)緒論一、思考題一、思考題1什么是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)？什么是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)？從廣泛的意義上來(lái)看，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究公共經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)科或者說(shuō)是研究政府經(jīng)濟(jì)行為的學(xué)科。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究公共資源的非市場(chǎng)化配置和公共產(chǎn)品的供給與分配。從政治學(xué)和行政學(xué)的角度出發(fā)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究公共選擇理論和公共財(cái)政理論。所以可以將公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理解為是關(guān)注經(jīng)濟(jì)化的政治、政治化的經(jīng)濟(jì)以及政治與經(jīng)

2、濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)就是經(jīng)濟(jì)學(xué)中專門(mén)研究政府經(jīng)濟(jì)行為特殊規(guī)律的分支學(xué)科，是論述各級(jí)政府部門(mén)和公共組織（如國(guó)有企事業(yè)）的存在意義和行為，回答政府必須做什么以及應(yīng)該怎樣做的學(xué)科。2公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是什么，它有哪些特征？公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是什么，它有哪些特征？公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是公共部門(mén)，即政府及其附屬物的經(jīng)濟(jì)行為及其發(fā)展變化的規(guī)律。所謂政府，就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中唯一通過(guò)政治程序建立的，在特定區(qū)域內(nèi)行使立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)的

3、實(shí)體。政府除對(duì)特定區(qū)域內(nèi)居民負(fù)有政治責(zé)任以外，還參與非市場(chǎng)性的資源配置、社會(huì)財(cái)富再分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)。特征？3公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)有哪些關(guān)系？公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)有哪些關(guān)系？(2004辨析題)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的關(guān)聯(lián)度表現(xiàn)在兩個(gè)關(guān)聯(lián)點(diǎn)上。第一個(gè)關(guān)聯(lián)點(diǎn)是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究了價(jià)格管制、消費(fèi)與生產(chǎn)調(diào)節(jié)及收入分配公平化等政府的微觀經(jīng)濟(jì)行為。第二個(gè)關(guān)聯(lián)點(diǎn)是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)把政府本身也看成是一個(gè)單

4、個(gè)經(jīng)濟(jì)單位，應(yīng)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些基本方法對(duì)政府經(jīng)濟(jì)行為是否實(shí)現(xiàn)最大化準(zhǔn)則進(jìn)行分析與判斷。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，政府是一個(gè)雙重角色，既是消費(fèi)者又是生產(chǎn)者，它本身需要解決最大化的問(wèn)題。研究政府的經(jīng)濟(jì)行為也是社會(huì)資源配置最優(yōu)化的組成部分。除此之外，在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中也廣泛借鑒和使用了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些主要分析工具，如均衡理論等。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的聯(lián)系更緊密一些。從歷史發(fā)展的角度來(lái)看，在新公共經(jīng)濟(jì)學(xué)興起的歷史背景中，凱恩斯主義（宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理

5、論基礎(chǔ)——政府干預(yù)市場(chǎng)）的盛行是一個(gè)不可忽視的重要組成部分。更重要的是在兩個(gè)學(xué)科的研究領(lǐng)域中，都始終離不開(kāi)政府的角色與作用。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中所研究的政府職能問(wèn)題與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)家調(diào)控密切相關(guān)。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)為考察政府的經(jīng)濟(jì)行為提供了理論啟示，同時(shí)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)中的帕累托最優(yōu)原則已經(jīng)成為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的重要價(jià)值判斷原則之一。4公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)和法學(xué)有哪些聯(lián)系與區(qū)別？公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)和法學(xué)有哪些聯(lián)系與區(qū)別？政治因素對(duì)政府經(jīng)濟(jì)行為的重要影響力的存在使

6、得公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)的關(guān)系極為密切，政府的許多經(jīng)濟(jì)行為都受到政治因素影響，所以政府的許多經(jīng)濟(jì)行為必須借助政治學(xué)的框架進(jìn)行分析。此外公共選擇理論作為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心理論之一，用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法研究了一些基本的政治過(guò)程，使之成為了政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的橋梁。法學(xué)與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系，法學(xué)為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究提供了基本的法理基礎(chǔ)，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問(wèn)題都應(yīng)當(dāng)通過(guò)法學(xué)的探討來(lái)研究，通過(guò)法律來(lái)規(guī)范。另外政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)都是按照法律賦予的職權(quán)，多是通過(guò)法律手段實(shí)施

7、的。這些都表明公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)是密不可分的。二、知識(shí)點(diǎn)歸納二、知識(shí)點(diǎn)歸納1社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中存在兩種類型的經(jīng)濟(jì)主體，一類是私人部門(mén)，即企業(yè)與家庭；一類3公共經(jīng)濟(jì)學(xué)②舊公共經(jīng)濟(jì)學(xué)：財(cái)政學(xué)→研究范圍局限于財(cái)政收支，特別是稅收新公共經(jīng)濟(jì)學(xué)：由財(cái)政學(xué)發(fā)展而來(lái)→研究財(cái)政收支及財(cái)政對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。③舊公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的起源與發(fā)展歷程：（即公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的起源）③舊公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的起源與發(fā)展歷程：（即公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的起源）a經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生：經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生：與政府治理國(guó)家

8、的需要有密切聯(lián)系。公共財(cái)政學(xué)是由經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展演變出來(lái)的一個(gè)分支。b萌芽狀態(tài)：萌芽狀態(tài)：公元16世紀(jì)歐洲已經(jīng)出現(xiàn)關(guān)于公共財(cái)政理論的一些專著，而公共財(cái)政學(xué)正式公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的起點(diǎn)。c初露端倪：初露端倪：1662年威廉配第發(fā)表了《賦稅論》把國(guó)家經(jīng)費(fèi)分為6個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)了公共財(cái)政學(xué)之先河。d學(xué)術(shù)體系確立：學(xué)術(shù)體系確立：1776年亞當(dāng)斯密發(fā)表了《國(guó)富論》，用來(lái)大量篇幅討論了國(guó)家財(cái)政問(wèn)題。亞當(dāng)斯密的理論貢獻(xiàn)極大地豐富了公共財(cái)政學(xué)，也使公共財(cái)政學(xué)作為一門(mén)獨(dú)立

9、的學(xué)科走上學(xué)術(shù)舞臺(tái)，舊的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)也就此誕生。④新公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展與演變：④新公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展與演變：a20世紀(jì)30年代大蕭條使經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)生重大變革。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯在《利息、就業(yè)與貨幣通論》中主張國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)施干預(yù)。b美國(guó)的羅斯福新政推行，證實(shí)了凱恩斯的國(guó)家干預(yù)論的正確。c西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府的經(jīng)濟(jì)職能日益顯現(xiàn)和擴(kuò)大，給公共財(cái)政學(xué)帶來(lái)了大量新問(wèn)題，于是新的理論需求導(dǎo)致了公共經(jīng)濟(jì)學(xué)從公共財(cái)政學(xué)中脫離出來(lái)。d1959年美國(guó)公共財(cái)政學(xué)家馬斯格雷

10、夫出版了《財(cái)政學(xué)原理：公共經(jīng)濟(jì)研究》首次提出了“公共經(jīng)濟(jì)”這一概念。10現(xiàn)代公共經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究?jī)?nèi)容？現(xiàn)代公共經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究?jī)?nèi)容？有三個(gè)基本問(wèn)題：①政府或公共部門(mén)究竟應(yīng)該從事哪些活動(dòng)以及如何組織這些活動(dòng)？②如何理解和預(yù)測(cè)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部影響？③如何評(píng)價(jià)政府的各種經(jīng)濟(jì)政策所帶來(lái)的影響？11新公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共財(cái)政學(xué)的區(qū)別？新公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共財(cái)政學(xué)的區(qū)別？(2004填空題)①相對(duì)與公共財(cái)政學(xué)，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)擴(kuò)展了其研究空間，增加了兩個(gè)開(kāi)創(chuàng)性的研究

11、領(lǐng)域：一是將經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法應(yīng)用于政治范疇，提出了關(guān)于公共選擇和公共決策的理論二是深入的研究了公共政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響②公共財(cái)政學(xué)在方法論上基本是一實(shí)證為主的，而公共經(jīng)濟(jì)學(xué)在繼承了財(cái)政學(xué)實(shí)證分析方法的同時(shí)，又借鑒了經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中基本的規(guī)范分析方法。12公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中的實(shí)證分析法與規(guī)范分析法公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中的實(shí)證分析法與規(guī)范分析法①實(shí)證分析方法：通過(guò)量化分析來(lái)驗(yàn)證命題和假設(shè)，是弄清“已經(jīng)發(fā)生了什么”②規(guī)范分析方法：從道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀出發(fā)研究“應(yīng)該怎么