當前國際反恐斗爭形勢及新變化

1、當前國際反恐斗爭形勢及新變化2015年6月26日，法國、突尼斯和科威特相繼遭遇恐怖襲擊，造成60多人死亡，200多人受傷。事件發(fā)生后，極端組織“伊斯蘭國”宣稱對發(fā)生在科威特和突尼斯的襲擊事件負責。雖然尚無證據表明“伊斯蘭國”已開始在全球發(fā)動有組織的連環(huán)襲擊但這些事件預示著恐怖勢力伺機發(fā)動襲擊的野心正在膨脹應引起全世界警惕。作為新一代革命軍人，我們要認清反恐斗爭的嚴峻形勢，進一步強化使命擔當，積極主動作為，堅決將恐怖分子的囂張氣焰打下去。

2、一、近期國際恐怖襲擊事件概況。（一）“伊斯蘭國”組織基本概況。“伊斯蘭國”（英語：IslamicState，縮寫：IS），全稱“伊拉克和大敘利亞伊斯蘭國”（英語：IslamicStateofIraqalShams，縮寫：ISIS），阿拉伯國家和部分西方國家稱為“達伊沙”（DAESH），是一個自稱建國的活躍在伊拉克和敘利亞的極端恐怖組織。IS前身是2006年在伊拉克成立的“伊拉克伊斯蘭國”。“alShams”的意思是“大敘利亞”，即敘利亞

3、、黎巴嫩、約旦、以色列和巴勒斯坦。該組織的目標是消除二戰(zhàn)結束后現代中東的國家邊界，并在這一地區(qū)創(chuàng)立一個由基地組織運作的酋長國。2014年6月29日，該組織的領袖阿布貝克爾巴格達迪自稱為哈里發(fā)，將政權更名為“伊斯蘭國”，并宣稱自身對于整個穆斯林世界（包括歷史上阿拉伯帝國曾統治的地區(qū)）擁有權威地位。（二）恐怖襲擊事件簡況。2015年6月26日法國東部伊澤爾省一家工業(yè)氣體工廠內發(fā)生襲擊事件造成一人死亡多人受傷。襲擊者駕車闖入工廠點燃多個煤氣瓶

4、致使現場發(fā)生爆炸和火災。警方隨后在工廠附近發(fā)現一具被斬首的尸體并發(fā)現激進文字。法國當局指出這次襲擊案有著明顯的“恐怖特征”。同樣是26日在突尼斯著名旅游城市蘇塞兩名武裝分子乘坐橡皮艇從“皇家馬爾哈巴”酒店的沙灘登陸隨后取出武器朝沙灘上的人群掃射。根據突尼斯衛(wèi)生部消息襲擊已造成37人死亡、36人受傷。長期以來科威特被視為中東亂局中的“世外桃源”然而在26日的連環(huán)恐怖襲擊事件中這個國家也沒能幸免。當天位于科威特城市中心薩瓦比爾區(qū)的伊瑪目薩迪

5、克清真寺發(fā)生自殺式爆炸襲擊至少造成27人死亡222人受傷。就在這三起襲擊前幾天“伊斯蘭國”發(fā)言人阿布—穆罕默德阿德納尼號召該組織的支持者在齋月期間向世界各地發(fā)動襲擊。但目前沒有證據表明這三起襲擊事件存在直接關聯?？偛课挥谟鴤惗氐囊粋€激進組織研究中心負責人彼得諾伊曼說:“我不認為他們(三起事件制造者)相互聯絡過知道彼此的行動或者有統一命令告訴他們做什么。沒有證據顯示他們經過了協調?！北M管如此這三起嚴重恐怖襲擊事件凸顯了世界反恐形勢的嚴峻

6、。美國國會眾議院外交委員會主席埃德羅伊斯指出三起襲擊事件標志著“伊斯蘭國”的威脅已經產生了外溢效應其活動不再局限于伊拉克和敘利亞未來在中東地區(qū)、歐洲和美國都可能出現新的恐怖襲擊。西方觀察家指出同一天在三個大洲的三個國家發(fā)生恐怖襲擊給世界敲響了警鐘。這些恐怖襲擊事件顯示“伊斯蘭國”等極端組織具有將觸角伸向世界各地的能力。二、當前國際反恐形勢的新變化反恐不僅是西方發(fā)達國家的任務也是發(fā)展中國家的責任。所有負責任的國家包括各類國際組織及非政府組

7、織都應該在聯合國主導的全球治理框架內進行積極有效的國際反恐合作。版圖而且重新分割海外殖民地。唯有進入21世紀后不同國際社會的轉型使得西方大國壟斷國際治理體系的模式開始松動。尤其是金融危機以來為討論和解決危機而形成的20國集團機制成為國際合作的主要平臺盡管這種合作僅限于經濟領域但這一新的治理模式無疑對以聯合國為主導的國際反恐治理模式具有示范作用。第五近年來越來越多的國家已經或正在步入新興大國行列除巴西、俄羅斯、印度和中國“金磚四國”外還有

8、墨西哥、南非、埃及、印尼、土耳其、阿根廷、尼日利亞、沙特等重要發(fā)展中國家。新興大國的群體崛起逐步進入國際體系治理的核心地帶為反恐合作置于以聯合國為主導的全球治理框架內成為可能。換言之新興大國的快速上升以及在國際政治、經濟事務中影響力的與日俱增為它們在遏制恐怖主義這一全球性的公共問題方面獲得更大的話語權。（二）社會發(fā)展:平衡不同區(qū)域的進程從一些恐怖襲擊案例來看除有政治訴求的恐怖組織領導者外恐怖襲擊的實施者基本來自于“被相對邊緣化”的區(qū)域和

9、人群。這些恐怖行動實施者的怨恨、憤懣情緒從何而來根據俄羅斯《共青團真理報》著名的新聞記者尤里婭尤季科的調查10個“黑寡婦”中只有1個是真正甘愿去死的而其他人在作案時都想臨陣脫逃。在現實社會中陷入生活困境的個體及人群有很多并非所有人都會選擇暴力手段以示反抗。比如因社會不公歷經悲慘遭遇而受重創(chuàng)的個體以及艱難困苦的非洲人群。即使在中東也并非僅有極端組織處于困境之中而是只有極少數極端分子選擇加入極端組織參與恐怖暴力行動?？梢娍植佬袆訉嵤┱叩尿寗?/p>

10、力很大部分來自于社會環(huán)境的壓抑。在中東伊斯蘭國家、地區(qū)和人群中普遍流行著怨恨與憤懣其中有經濟落后造成的物質貧困也有伊斯蘭文明式微帶來的恥辱感。這種憤懣并不完全出于對絕對貧困、絕對落后的怨恨而主要是對由全球化帶來的不平衡發(fā)展的社會性焦慮即“不患寡患不均”。無可否認全球化和現代化客觀上造成了全球的不平衡發(fā)展而區(qū)域間的不平衡發(fā)展又直接導致了物質生活差距的普遍拉大和文明壓力的普遍升高。由于全球化是由西方發(fā)達國家主導的全球化現代化也是由西方發(fā)達國

11、家引領的現代化因此在這個進程中西方發(fā)達國家具有無可比擬的優(yōu)勢。它們憑借先進的科學技術和強大的綜合實力為己謀利從而成為全球化和現代化的最大受益者。與此同時發(fā)展中國家在此過程中卻未必全部獲益有的甚至成為受害者:一方面各個國家的情況錯綜復雜、各不相同西方發(fā)達國家的現代化模式并不一定適合它們另一方面雖然某些國家可能因為有選擇地學習西方發(fā)達國家把其成功經驗與本國國情結合起來而最終成為全球化的受惠者發(fā)展為新興工業(yè)化國家但多數發(fā)展中國家更多的卻是面臨

12、沖擊、挑戰(zhàn)和邊緣化的困境。從整體而言中東伊斯蘭世界屬于后者。因此中東伊斯蘭國家和地區(qū)的相對邊緣化和相對弱勢身份客觀上與全球化的不平衡發(fā)展存在著一定關聯。當貧窮、貧困的物質發(fā)展不平衡狀況超過了“弱勢者”的容忍程度就可能引發(fā)它們的激烈反彈導致沖突。因此從某種意義上說中東極端組織的暴力行動是測量中東地區(qū)社會容忍度的一種“信號”國際社會必須對此引起高度重視。充滿怒氣和恨意的戾氣是一種極大的負面能量其帶來的“社會病”一旦釋放就可能站在社會的反面成

13、為反社會行為的幫閑直至幫兇。為了保持國際社會秩序的安全和穩(wěn)定各國必須采取有效措施以緩解恐怖行動實施者的怨恨、憤懣情緒。為此我們首先應當正視這種在全球化和現代化過程中產生的不平衡:雖然人們因有限的資源、權力和聲望而發(fā)生的爭斗與沖突是永恒的社會現象也是社會變遷的主要源泉但作為在國際社會轉型進程中獲益的西方發(fā)達國家不應該不承認、不理會處于弱勢地位的中東伊斯蘭國家更不應該利用自己的強勢繼續(xù)對這些國家頤指氣使。從操作角度來看所有負責任的國家都應該