當(dāng)前信訪形勢(shì)分析及對(duì)策_(dá)第1頁
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1、0當(dāng)前信訪形勢(shì)分析及對(duì)策隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及改革開放向縱深推進(jìn),群眾工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾層出不窮,不穩(wěn)定問題和群體性矛盾隱患不斷增多。以夏邑為例,近年來,我們通過實(shí)行開門辦公、干部下訪、領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪等舉措,化解了大批疑難積案,保證了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。同時(shí)我們也看到信訪總量總體上仍比較大,特別是進(jìn)京赴省越級(jí)上訪、群訪、鬧訪、纏訪等非法上訪現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生,遇國(guó)家重大政治活動(dòng)或節(jié)慶日,更成為信訪工作的“特防期”,

2、不少基層干部“談‘訪’色變”,信訪工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一、當(dāng)前信訪成因分析當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,各種政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)矛盾此起彼伏,難以在短期內(nèi)消解,所以政府面臨的“信訪洪流”不會(huì)輕易散去。正是在這樣的大環(huán)境下,加上夏邑正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平不斷提升,招商引資成效顯著,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高。在這一過程中很難照顧到各方群體利益,必然引發(fā)新的矛盾,且相對(duì)容易激化

3、。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期也是各類矛盾的凸顯期,更是群眾信訪的多發(fā)期。雖然各級(jí)黨委、政府做了大量工作,但信訪問題依然突出。2們吃準(zhǔn)了政府要穩(wěn)定的“軟肋”,“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的手段在實(shí)踐中屢屢見效,并為更多的信訪人所效仿。有些群眾在上訪過程中越來越過激、越來越對(duì)抗化,講不好就摔杯子、砸桌子,甚至呼口號(hào)、打標(biāo)語、沖擊機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所,更有甚者以自殺、自殘相要挾,把本來簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化。而有的信訪人缺乏法律法規(guī)知識(shí),抑或是故裝不懂,無論

4、信訪工作人員如何解釋法律、政策,只要他們認(rèn)為對(duì)他們不利的都一概聽不進(jìn)去,堅(jiān)持認(rèn)為工作人員歪曲事實(shí)、包庇被反映人,反復(fù)糾纏。四是信“訪”不信“法”。許多涉法案件本應(yīng)通過訴訟途徑解決問題,有的群眾卻到信訪部門上訪。當(dāng)信訪部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)表示對(duì)此類問題無權(quán)受理時(shí),群眾就認(rèn)為接訪機(jī)關(guān)不負(fù)責(zé)任而越級(jí)上訪。許多本應(yīng)該通過司法途徑解決的民事糾紛、合同糾紛、工程承包結(jié)算等問題也加入了信訪行列,希望借助行政干預(yù)方式使問題得到解決。一些上訪老戶缺乏公正

5、平和的心態(tài)和理性的精神,期望值過高、心態(tài)失衡,常年上訪不斷,他們的問題有關(guān)部門已經(jīng)依法進(jìn)行了答復(fù),該解決的都已解決,但仍不斷到信訪接待部門糾纏,有的已成為上訪專業(yè)戶。三是工作落實(shí)不到位。三是工作落實(shí)不到位。一是對(duì)信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣,時(shí)間跨度大,調(diào)查取證非常困難,解決難度相當(dāng)大,導(dǎo)致問題無法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問題沒能得到妥善處理,客觀上也有干部的原因。對(duì)信訪問題干部中還存有畏難情緒,怕麻煩,同

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