從“新農(nóng)?！笨凑c農(nóng)民新型關(guān)系的構(gòu)建和完善——基于青島即墨市的個案研究.pdf

1、在我國,政府與農(nóng)民的關(guān)系自古就有,并隨著歷史的發(fā)展而發(fā)展?；仡櫿c農(nóng)民關(guān)系的發(fā)展歷程,大體可以分為四個階段,其總體特征是在徘徊中前進,在曲折中發(fā)展。進入21世紀以后,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題日益引起國家和社會各界的廣泛關(guān)注,為解決“三農(nóng)”問題,政府采取了一系列惠農(nóng)政策。在政府的幫助和扶持下,農(nóng)村的各項社會事業(yè)迅速發(fā)展,同時,政府與農(nóng)民關(guān)系也有了變化和發(fā)展,一種與以往不同的、新型的政府與農(nóng)民關(guān)系正在形成。
　　 政府與農(nóng)民的新型關(guān)系

2、具有以下特點:一是和諧、共贏,政府與農(nóng)民改變了過去的對立格局,通過和諧相處、互利合作實現(xiàn)共贏；二是政府主導(dǎo)地位與農(nóng)民主體作用相結(jié)合,共同促進；三是政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體相互影響,缺一不可。
　　 政府與農(nóng)民新型關(guān)系的形成,是政府采取措施解決“三農(nóng)”問題的結(jié)果,是政府下大力度發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)的重要體現(xiàn)。對于當前我國農(nóng)村的社會發(fā)展需要而言,必須要重視政府與農(nóng)民關(guān)系。首先,重視政府與農(nóng)民關(guān)系是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求；其次,重視政府與農(nóng)

3、民關(guān)系的進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求；第三,重視政府與農(nóng)民關(guān)系是解決農(nóng)民增收問題的必然要求；第四；重視政府與農(nóng)民關(guān)系是實現(xiàn)社會穩(wěn)定和諧的必然要求?？偠灾?要徹底解決“三農(nóng)”問題,實現(xiàn)農(nóng)村社會的更好更快發(fā)展,必須要重視政府與農(nóng)民關(guān)系,并積極采取措施促進政府與農(nóng)民關(guān)系的進一步發(fā)展和完善。
　　 當前我國政府與農(nóng)民關(guān)系的變化和發(fā)展在很多領(lǐng)域都有所表現(xiàn),比如新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的試點和實施?！靶罗r(nóng)保”的成功試點,不僅解決了農(nóng)民

4、的養(yǎng)老問題,保障了農(nóng)民的基本權(quán)益,也促進了政府與農(nóng)民關(guān)系的變化和發(fā)展。通過對“新農(nóng)?！闭叩姆治龊脱芯?筆者認為,“新農(nóng)?！敝械恼c農(nóng)民關(guān)系具有上述特點,是政府與農(nóng)民新型關(guān)系體現(xiàn)。
　　 為了驗證以上結(jié)論和本文對政府與農(nóng)民新型關(guān)系的概念假設(shè),本文選取了青島即墨市為個案進行了深入的研究。通過政策規(guī)定和具體實施兩個角度,對即墨市“新農(nóng)保”試點中政府與農(nóng)民關(guān)系的變化和特點進行了總結(jié)。通過研究發(fā)現(xiàn),在試點過程中,政府與農(nóng)民相互支持,相