濰坊市奎文區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革研究.pdf

1、建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村。加速推進現(xiàn)代化，必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。構建社會主義和諧社會，必須促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。農(nóng)村人口眾多是我國的國情，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，才能不斷擴大內(nèi)需和促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。必須抓住機遇，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。

2、r>　　 以建立農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制為起點的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度變革，經(jīng)過二十多年的實踐，取得了舉世矚目的成就。近年來，在農(nóng)村工業(yè)化加快發(fā)展和城鎮(zhèn)化快速推進的新形勢下，經(jīng)濟發(fā)達的城郊地區(qū)、沿海地區(qū)的農(nóng)村客觀地面臨資源的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移和重新配置，外部環(huán)境的變化和集體經(jīng)濟自身的發(fā)展有力地推動著農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革邁出新步伐。這些地區(qū)傳統(tǒng)的產(chǎn)權虛置、社企合一的集體經(jīng)濟正逐漸被股份合作、公司制等農(nóng)村集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式所代替，引發(fā)了農(nóng)村社

3、會經(jīng)濟多方面的積極變化。
　　 目前農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革主要是組織內(nèi)自發(fā)或是在當?shù)鼗鶎诱珜逻M行的，尚處于探索階段，改革中出現(xiàn)的許多新問題因缺乏全局性、系統(tǒng)性的解決方案而影響著形勢的發(fā)展：同時對于各地新出現(xiàn)的、內(nèi)容豐富的產(chǎn)權制度創(chuàng)新，由于缺乏學理思考和理論總結(jié)，其示范推廣價值得不到應有的重視，本身的改革創(chuàng)新也受到一定影響。有鑒于此，迫切需要深化理論研究，并在形成改革共識的基礎上，提出集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革的目標、原則和基本

4、模式，從理論和政策上對實踐給予指導。
　　 本文通過總結(jié)近年來實踐探索成果，科學設計農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的產(chǎn)權制度改革模式，找到實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的新形式，正確操作農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革，從根本上破除不適應農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)產(chǎn)權制度，創(chuàng)新集體資產(chǎn)經(jīng)營機制、管理機制和分配機制，提高集體資產(chǎn)管理效率。最大限度地維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的權益，促進農(nóng)民收入的增加。使產(chǎn)權制度改革在還權于民的同時，能夠有利于集體經(jīng)濟資產(chǎn)的保值和

5、增值，有利于保護農(nóng)民合法權益，有利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
　　 本文從我國農(nóng)村社會經(jīng)濟政治改革的歷史為出發(fā)點，分析了我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度的現(xiàn)狀，對我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革的必要性及改革模式進行了深入探討，同時，結(jié)合我國當前農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的各種條件、因素，為我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革提出了一些新思路，以便為我國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。通過我國的農(nóng)村社會經(jīng)濟政治改革和農(nóng)村集體經(jīng)濟改革的問題和現(xiàn)狀進行分析，對濰坊

6、的農(nóng)村集體經(jīng)濟改革的基本思路進行分析，研討出一條適合其農(nóng)村集體經(jīng)濟改革的道路，并提出其改革的基本思路和改革目標，通過典型案例的調(diào)查，數(shù)理和文字分析相結(jié)合，對我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度發(fā)展狀況、發(fā)展模式、利益相關者及其關系等一系列問題進行了全面、系統(tǒng)的調(diào)查分析，在實證分析的基礎上進行邏輯推理和理論概括。最后指出了濰坊市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革的制約因素和有利條件，并結(jié)合案例，以便為選擇合適、合理、科學的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式提供依據(jù)。