濰坊貫徹落實級生態(tài)文明建設(shè)

1、—0—濰坊市貫徹落實省級生態(tài)文明建設(shè)財政獎補機制實施方案為深入貫徹落實山東省辦公廳《關(guān)于印發(fā)建立健全生態(tài)文明建設(shè)財政獎補機制實施方案的通知》（魯政辦字〔2019〕44號以下簡稱《實施方案》）要求，充分發(fā)揮財政政策引導作用，加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，制定本實施方案。一、設(shè)立主要污染物排放調(diào)節(jié)資金根據(jù)各縣市區(qū)（含市屬開發(fā)區(qū)，下同）化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4項主要污染物（以下簡稱“4項主要污染

2、物”）年度排放總量，向各縣市區(qū)征收主要污染物排放調(diào)節(jié)資金（以下簡稱“調(diào)節(jié)資金”）。調(diào)節(jié)資金上繳省級財政，納入省級“環(huán)保資金池”。二、建立節(jié)能減排獎懲機制根據(jù)各縣市區(qū)4項主要污染物減排任務完成情況和單位GDP能耗情況，建立主要污染物減排返還機制、排污強度排名獎勵機制和節(jié)能獎懲機制，根據(jù)主要污染物減排情況向各縣市區(qū)返還調(diào)節(jié)資金，并根據(jù)市政府對縣市區(qū)減排和節(jié)能考核結(jié)果進行獎懲。三、完善環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償機制（一）開展空氣質(zhì)量生態(tài)補償。根據(jù)各縣市

3、區(qū)的細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等4項主要大氣污染物平均濃度以及空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例的季度同比變化情況，開展環(huán)境空氣質(zhì)量改善補償（賠償）；對主要大氣指標達到要求標準的給予一次性獎—2—（二）資金使用要求。各縣市區(qū)政府收到獎補資金后，于1個月內(nèi)形成資金使用方案和績效目標申報表，報市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委審核備案，資金績效目標申報表同時報市財政局。五、保障措施（一）提高政治站位。深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，積極落實生態(tài)文明建

4、設(shè)財政獎補機制，加快新舊動能轉(zhuǎn)換接續(xù)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量綠色發(fā)展。各級各部門各單位要將其擺在突出位置，進一步解放思想、提高認識，密切配合、全力推進，結(jié)合本實施方案建立起以生態(tài)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的體制機制。市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委建立工作協(xié)調(diào)機制，成立工作協(xié)調(diào)小組，切實做好生態(tài)文明建設(shè)財政獎補機制的組織實施、指導督促、協(xié)調(diào)調(diào)度等工作。各縣市區(qū)要切實承擔起主體責任，明確具體推進部門，制定具體推進措施，最大程度發(fā)揮資金和政策

5、的綜合效應。（二）明確責任分工。市財政局負責審核資金分配方案，并及時向各縣市區(qū)收取、返還、獎勵資金，組織實施全過程預算績效管理；市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委每年4月底前，向市財政局提供各項節(jié)能環(huán)保數(shù)據(jù)（需省級下達的考核數(shù)據(jù)除外），研究提出工作任務和資金分配方案，負責組織項目實施和績效管理，指導各縣市區(qū)做好項目管理工作。（三）強化監(jiān)督管理。各級各部門各單位要全面加強資金監(jiān)督管理，提高資金使用績效，做到“花錢必問效、無效必問責”。審計部門要加強審