民營化對市政公用企業(yè)績效的影響研究.pdf

1、伴隨著世界范圍內(nèi)的國有企業(yè)民營化的浪潮，中國一般性競爭領(lǐng)域的國有企業(yè)也早已從20世紀(jì)90年代中期拉開改制的大幕，而市政公用企業(yè)作為具有壟斷特征、并且提供準(zhǔn)公共物品的行業(yè)的大規(guī)模民營化卻是從本世紀(jì)初才開始的。長期以來，民營化是否會確實提高企業(yè)績效受到企業(yè)界和理論界的關(guān)注，這一問題對于公用企業(yè)就更為重要了。
　　 綜合考慮公用企業(yè)的特征以及企業(yè)績效的衡量標(biāo)準(zhǔn)，本文選取了運營效率、盈利能力和社會貢獻等三類指標(biāo)從員工勞動生產(chǎn)率、管理者管

2、控能力和回報社會程度等方面來衡量公用企業(yè)的績效。就民營化而言，本文選取了股權(quán)結(jié)構(gòu)這一變量來衡量公用企業(yè)中的民營化程度。本文提出了三個股權(quán)結(jié)構(gòu)對公用企業(yè)績效影響的因果關(guān)系假設(shè)和三類績效指標(biāo)在行業(yè)、年度和地域上的差異性假設(shè)。利用2004 至2007年間分布于河北省、河南省、安徽省和山東省的366家企業(yè)(其中國有企業(yè)281家、民營企業(yè)85家)的數(shù)據(jù)，本研究采用方差分析和線性回歸分析等方法對上述假設(shè)進行了檢驗，并與預(yù)期假設(shè)進行了對比。
　

3、　 本文的研究貢獻和創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在：
　　 (1)首次進行了國內(nèi)公用事業(yè)民營化對績效影響的研究，提供了基于企業(yè)層面數(shù)據(jù)的實證結(jié)論。以往國內(nèi)關(guān)于公用事業(yè)民營化的研究主要是從民營化的內(nèi)涵和模式、政府監(jiān)管等操作或政策法規(guī)層面開展的，鮮有文獻關(guān)注民營化后企業(yè)績效有何變化。本研究深化了關(guān)于公用事業(yè)民營化的研究領(lǐng)域，提供了民營化對企業(yè)績效影響的證據(jù)。
　　 (2)基于公用事業(yè)民營化特征，驗證了以一般國有企業(yè)為樣本的研究發(fā)現(xiàn)，突出

4、了公用企業(yè)民營化的獨特機制。從文獻來看，民營化對績效影響作用的研究主要以一般國有企業(yè)為研究對象。而公用行業(yè)與之不同，一般國有企業(yè)領(lǐng)域的研究結(jié)論對于公共企業(yè)意義為何就不得而知。本研究正是將這兩個方面有機結(jié)合在一起，深入探討了民營化對公用企業(yè)績效的影響作用，明確了民營化對績效影響的獨特機制，豐富和完善企業(yè)民營化的理論。
　　 (3)綜合考慮了行業(yè)、年度和地域的差異，尤其是控制了行業(yè)等的影響作用，分離出民營化對企業(yè)績效的特有影響。本文