年度社會滿意度測評意見建議反饋表

1、第1頁共19頁珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局2017年度社會滿意度測評意見建議回應(yīng)落實(shí)情況一覽表序號反饋意見回應(yīng)落實(shí)情況1希望城市規(guī)劃不要隨意更改。尊敬的先生女士:感謝您對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的關(guān)心和支持！我局認(rèn)同您的意見。針對您提出的問題，現(xiàn)答復(fù)如下在我市城市規(guī)劃歷史中，我們曾經(jīng)有過因?qū)Τ鞘邪l(fā)展思路的要求而需要調(diào)整的規(guī)劃內(nèi)容，面對這些因宏觀因素的改變，確實(shí)使珠海的城市發(fā)展與規(guī)劃的預(yù)期有所不同，導(dǎo)致規(guī)劃出現(xiàn)更改的情況。如今我們吸取了歷史的教訓(xùn)，

2、認(rèn)真思考并積極調(diào)整，堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行城市規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施、監(jiān)督等各項(xiàng)程序，形成規(guī)劃編制過程管理有序、規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督有力的良效機(jī)制，確保城市規(guī)劃的合法性、可行性和可操作性。1.根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》相關(guān)法律法規(guī)的要求，對城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃等規(guī)劃的修改有明確的規(guī)定，依法需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請，獲得批準(zhǔn)后，依照規(guī)劃

3、編制和審批的程序執(zhí)行。我局對城市規(guī)劃的編制及調(diào)整嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的程序要求。2.為加強(qiáng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的法制化、規(guī)范化管理的深入實(shí)施，2014年以來，根據(jù)珠海市人大常委會監(jiān)督工作計(jì)劃的要求，市人大每年對我市《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（下稱《條例》）相關(guān)內(nèi)容的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，其中重點(diǎn)包括規(guī)劃編制及修改調(diào)整等內(nèi)容。我局代表市政府根據(jù)規(guī)劃管理工作實(shí)際情況形成實(shí)施情況報(bào)告，將規(guī)劃編制及修改調(diào)整等相關(guān)內(nèi)容的實(shí)施情況向市人大作出報(bào)告

4、，由市人大對《條例》相關(guān)內(nèi)容實(shí)施情況出具審議意見。近幾年，市人大通過審議認(rèn)為我市規(guī)劃條例實(shí)施情況較好，并對相關(guān)工作給予了肯定。3.根據(jù)國家、省有關(guān)城市總體規(guī)劃編制工作總體部署，珠海市于2017年下半年及時(shí)啟動新一版城市總體規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)從“總結(jié)珠海發(fā)展近40年的演變規(guī)律和存在問題”“研判新形勢對珠海發(fā)展的重大影響”“構(gòu)建珠江西岸核心城市建設(shè)指標(biāo)體系”“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的空間發(fā)展格局”“促進(jìn)規(guī)劃技術(shù)向公共政策轉(zhuǎn)變”等五方面，編制形成一套

5、全面系統(tǒng)、珠海特色、可操作性強(qiáng)的規(guī)劃政策體系，使總規(guī)編制成果切實(shí)成為珠海城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的白皮書和法定依據(jù)?？傄?guī)編制圍繞新時(shí)代兩個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)在珠海進(jìn)行戰(zhàn)略落實(shí)，以近期發(fā)展為依托，謀劃2035長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和遠(yuǎn)景20502060發(fā)展戰(zhàn)略方向，確?！耙粡埶{(lán)圖干到底”。下一步我局也將進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，依法依規(guī)開展規(guī)劃制定和修改，加快促進(jìn)規(guī)劃落地實(shí)施，保障和改善生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化規(guī)劃管理建設(shè)，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”和空間

6、“一張圖”管理，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，形成統(tǒng)一規(guī)范、銜接高效的空間規(guī)劃體系。第3頁共19頁4美麗的珠海，給規(guī)劃得不如一個(gè)縣級城市，可悲！尊敬的先生女生：感謝您對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的關(guān)心和支持！我局理解您的意見。針對您提出的問題，現(xiàn)答復(fù)如下改革開放40年以來，珠海市面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對城市總體發(fā)展思路的要求也一再需要調(diào)整，由于這些宏觀因素的改變，確實(shí)使珠海的城市發(fā)展與規(guī)劃的預(yù)期有所不同，規(guī)劃的實(shí)施出現(xiàn)了一些偏差。例如發(fā)

7、展建設(shè)規(guī)模較小，對區(qū)域的輻射帶動能力較弱，與珠江西岸核心城市的定位不匹配，新城發(fā)展不足，產(chǎn)城分離問題凸顯，公共服務(wù)配套不均，東西部快速交通聯(lián)系不暢，陸海統(tǒng)籌不足，海洋海島資源優(yōu)勢沒有得到有效發(fā)揮，缺乏對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)等的統(tǒng)籌謀劃等問題，值得我們城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門及各職能部門認(rèn)真思考并積極調(diào)整應(yīng)對。在綜合評估了我市總體城市規(guī)劃的實(shí)施情況后，我市在開展新一輪城市總體規(guī)劃中，將注重以下策略在規(guī)劃中的落實(shí)：一是從“偏居一隅”到“區(qū)域核心”進(jìn)一步發(fā)揮

8、好珠海獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、跨境通道優(yōu)勢、自貿(mào)區(qū)疊加的政策優(yōu)勢，突破現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)格局；二是從“產(chǎn)城分離”到“產(chǎn)城融合”，深入融入粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)“產(chǎn)城融合”增長極，推動中心城區(qū)城市更新和西部新城建設(shè)，促進(jìn)東西部加快發(fā)展有機(jī)結(jié)合；三是從“交通末梢”到“交通樞紐”，打造“一橋雙港”綜合交通運(yùn)輸體系，建設(shè)區(qū)域交通樞紐，打通東西、南北向交通瓶頸，推進(jìn)高鐵、城際軌道交通建設(shè)；四是從“重城輕鄉(xiāng)”到“城鄉(xiāng)一體”，加強(qiáng)城市與鄉(xiāng)村互動，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化融合

9、發(fā)展；五是從“陸海分割”到“陸海統(tǒng)籌”，優(yōu)化陸?？臻g格局，實(shí)現(xiàn)陸?！耙粡垐D”，加強(qiáng)海島開發(fā)利用；六是從“規(guī)劃沖突”到“多規(guī)合一”，建立空間規(guī)劃體系，形成“一張藍(lán)圖”等。同時(shí)，我市非常重視國際先進(jìn)技術(shù)和領(lǐng)先理念對城市規(guī)劃建設(shè)的重要作用。一方面，在重點(diǎn)規(guī)劃編制開展工作中注重對接國際規(guī)劃視野，引入了一批國際知名規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的參與，如彼得卡爾索普、劉太格（RSP)、特里?梅洛(AMA)等。另一方面，在規(guī)劃實(shí)施管理過程中，通過對美國、英國、新加坡

10、等國家的先進(jìn)規(guī)劃理念和技術(shù)方法經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和吸收，例如邁阿密地區(qū)防風(fēng)災(zāi)經(jīng)驗(yàn)、新加坡城市規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等，以期不斷提高我市城市規(guī)劃編制和管理的各方面水平。我們也誠摯地期盼廣大市民和社會各界積極參與到我市的城市規(guī)劃工作中來。5城市里有不合理的規(guī)劃，如華南名宇2期就有屏風(fēng)樓從鳳凰路看非常不雅觀尊敬的先生女士:感謝您對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的關(guān)心和支持！我局接受您的意見。對歷史造成的城市規(guī)劃方面的負(fù)面影響，確實(shí)令人遺憾!目前，我局已經(jīng)在工作中注意避免重新

11、發(fā)生類似情況，并采取了以下措施：1.針對遮山檔海的問題已在《珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》中對城市景觀風(fēng)貌進(jìn)行規(guī)定，重點(diǎn)針對濱水、沿山及城市主干道兩側(cè)建筑高度、面寬、間距等作出了明確規(guī)定，以形成景觀界面的視線通廊，優(yōu)化城市景觀。2.重點(diǎn)地段要求單獨(dú)編制城市設(shè)計(jì)，作為詳細(xì)規(guī)劃及用地規(guī)劃條件的依據(jù)，進(jìn)一步提高城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的科學(xué)性，嚴(yán)格控制濱水、沿山建設(shè)的開發(fā)強(qiáng)度、建筑天際線、景觀通廊等要素。3.加強(qiáng)規(guī)劃審批管理，對城市重點(diǎn)地