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1、1環(huán)保投資的特點(diǎn)及其綜合評(píng)價(jià)方法[摘要]環(huán)境保護(hù)投資是一種社會(huì)公益性投資,投資的目的不是為了謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益,而是為了保護(hù)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)方法來(lái)評(píng)價(jià)環(huán)保投資項(xiàng)目,有很大的局限性和不合理性,難以體現(xiàn)環(huán)保投資效益。本文在分析環(huán)境保護(hù)投資特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,介紹環(huán)保投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法。[關(guān)鍵詞]環(huán)保投資;投資主體;環(huán)境效益[中圖分類號(hào)]F230[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]16730194(20
2、13)050018021前言近年來(lái),我國(guó)環(huán)保投資力度不斷增加,根據(jù)中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院的研究,初步估算“十二五”期間環(huán)保投資需求約為3.1萬(wàn)億元,與“十一五”期間環(huán)保投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.35%的比例基本持平,年均環(huán)保投資為6200億元左右。在政策推動(dòng)下,我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在未來(lái)一段時(shí)期將保持年均15%~20%的增長(zhǎng)率。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2002年全國(guó)環(huán)境投資治理總額較上年同比增加23%,2007年同比增長(zhǎng)32%,分別為“十五”和“十一五”期間投
3、資增速最高的年度。2012年環(huán)保投資進(jìn)入快車道,預(yù)計(jì)總投資6000億元以上,同比增長(zhǎng)25%。這些數(shù)據(jù)都顯示了我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)將會(huì)迅速發(fā)展,同時(shí)也意味著投入3資,主要用于解決區(qū)域環(huán)境問(wèn)題。3)企業(yè)主體。企業(yè)為解決自身的生產(chǎn)活動(dòng)所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題,或?yàn)閷?shí)現(xiàn)某種經(jīng)濟(jì)利益而解決周圍的環(huán)境問(wèn)題所進(jìn)行的投資。4)個(gè)人投資主體。在現(xiàn)階段,由于市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資風(fēng)險(xiǎn)等原因,個(gè)人投資主體很少。5)國(guó)外投資主體。我國(guó)加入WTO后,隨著與國(guó)際環(huán)保合作的加強(qiáng),利用外資進(jìn)
4、行環(huán)境保護(hù)的工作將會(huì)得到不斷發(fā)展。環(huán)境保護(hù)投資項(xiàng)目的投資主體極其廣泛,既可以是政府投資(中央政府和地方政府),也可以是企業(yè)投資(國(guó)有企業(yè)和私有企業(yè)),甚至是個(gè)人投資。投資項(xiàng)目的興辦者、投資者、受益者往往具有分離的特點(diǎn),一般由各級(jí)政府舉辦,由多級(jí)政府通過(guò)稅收等方式籌集資金,真正的投資者為納稅人,受益者為全國(guó)或某地區(qū)社會(huì)各階層人民。這一特點(diǎn)明顯不同于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資的三位一體化。(3)環(huán)境投資包含直接目的和間接目的,追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)
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