浙江省工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整研究

1、1浙江省工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整研究摘要：本文首先以各縣（區(qū)、市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位條件變化和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等重新計(jì)算城鎮(zhèn)土地質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，初步劃分全省土地質(zhì)量等別，再結(jié)合工業(yè)用地土地征用開(kāi)發(fā)成本和市場(chǎng)供求關(guān)系等，更新城鎮(zhèn)土地質(zhì)量等別。在此基礎(chǔ)上，分析工業(yè)用地出讓價(jià)格、成本、基準(zhǔn)地價(jià)與工業(yè)用地出讓最低價(jià)的關(guān)系，橫向比較省外調(diào)整情況，結(jié)合浙江省政策要求，以等別為單位，優(yōu)先確定最高等別和最低等別的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，并經(jīng)綜合平衡后確定全省工

2、業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂方案，最后提出相關(guān)配套政策建議。關(guān)鍵詞：地價(jià)工業(yè)用地最低限價(jià)土地分等浙江省一、研究背景為貫徹落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)政策精神，解決地方政府在招商引資過(guò)程中競(jìng)相壓價(jià)、虧本協(xié)議出讓工業(yè)用地、擾亂土地市場(chǎng)秩序以及由此引發(fā)的工業(yè)用地低效粗放利用，國(guó)有、集體土地資產(chǎn)流失和土地投機(jī)等一系列問(wèn)題，浙江省國(guó)土資源廳于2005年完成了《浙江省工業(yè)用地協(xié)議出讓最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定研究》。此后，為確保與2006年國(guó)土資源部發(fā)布的《全國(guó)工業(yè)用地出讓

3、最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)土資發(fā)〔2006〕307號(hào)）相銜接，浙江省國(guó)土資源廳對(duì)成果作了相應(yīng)調(diào)整，并通過(guò)《關(guān)于發(fā)布的通知》（浙土資發(fā)〔2007〕39號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）公布實(shí)施?！稑?biāo)準(zhǔn)》實(shí)施以來(lái)效果顯著，一方面，有效抑制了混亂的市場(chǎng)秩3題，提出相關(guān)配套政策建議。三、城鎮(zhèn)土地質(zhì)量確定為確保結(jié)果的可比性，本次工作按《浙江省工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的分等單元縣（區(qū)、市）為評(píng)價(jià)單元。由于市轄區(qū)的部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以獲取，部分指標(biāo)以整個(gè)市區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)

4、據(jù)替代。（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重確定為使修訂前后城鎮(zhèn)土地質(zhì)量分等結(jié)果具有可比性，本次繼續(xù)沿用《浙江省工業(yè)用地協(xié)議出讓最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定研究》中的評(píng)價(jià)體系的因素、因子及其權(quán)重，選擇城鎮(zhèn)區(qū)位、行政區(qū)級(jí)別、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地投入產(chǎn)出水平和建設(shè)用地潛力等6個(gè)評(píng)價(jià)因素，27個(gè)評(píng)價(jià)因子。評(píng)價(jià)體系指標(biāo)值主要來(lái)源于土地利用變更調(diào)查成果、浙江省建設(shè)用地供應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)及《浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒（2012年）》等。（二）因素因子指標(biāo)值的量化為