濰坊打好自然保護(hù)區(qū)等突出生態(tài)問(wèn)題整治

1、—2—濰坊市打好自然保護(hù)區(qū)等突出生態(tài)問(wèn)題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018—2020年）為深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，加快解決自然保護(hù)區(qū)等突出生態(tài)問(wèn)題，根據(jù)《山東省打好自然保護(hù)區(qū)等突出生態(tài)問(wèn)題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》（魯政字〔2018〕167號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。一、面臨的問(wèn)題（一）對(duì)新發(fā)展理念認(rèn)識(shí)不到位，自然保護(hù)區(qū)依然存在問(wèn)題。我市共有山旺古生物化石和仰天山兩處自然保護(hù)區(qū)，都已建立管理

2、機(jī)構(gòu)，但與風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、林場(chǎng)等管理范圍重疊，存在多部門(mén)交叉管理，管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。山旺古生物化石自然保護(hù)區(qū)內(nèi)存在農(nóng)業(yè)用地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等歷史遺留問(wèn)題。（二）生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化工作尚未完成，生態(tài)安全屏障亟待建立。生態(tài)保護(hù)紅線的實(shí)質(zhì)是生態(tài)環(huán)境安全的底線，目的是建立最為嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，對(duì)生態(tài)功能保障、環(huán)境質(zhì)量安全和自然資源利用等方面提出更高的監(jiān)管要求。國(guó)家、省有關(guān)文件提出了生態(tài)保護(hù)紅線要“涵蓋所有國(guó)家級(jí)、省級(jí)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，

3、以及有必要嚴(yán)格保護(hù)的其他各類(lèi)保護(hù)地等”、不分等級(jí)實(shí)現(xiàn)一條紅線管控、統(tǒng)籌海域和陸域紅線形成“一張圖”等新要求。目前，我市正按照要求，對(duì)陸域生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案進(jìn)行優(yōu)化，并按程序重新報(bào)批。—4—出問(wèn)題得到有效解決，堅(jiān)決杜絕新增問(wèn)題，2個(gè)省級(jí)及以上自然保護(hù)區(qū)歷史遺留問(wèn)題得到有效管控，能解決的加快解決，逐步探索出妥善解決歷史遺留問(wèn)題的思路。生態(tài)保護(hù)紅線劃定與勘界定標(biāo)工作全面完成。以科學(xué)評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)，劃定我省生態(tài)保護(hù)紅線，涵蓋省級(jí)及以上禁止開(kāi)發(fā)

4、區(qū)域，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃。完成勘界定標(biāo)，確保生態(tài)保護(hù)紅線科學(xué)落地。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)取得顯著成效。自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工作取得積極進(jìn)展。生態(tài)服務(wù)功能得到提升，生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)。生物多樣性得到有效提升。表1攻堅(jiān)戰(zhàn)指標(biāo)體系序號(hào)指標(biāo)2018年2019年2020年1總體規(guī)劃編制與批復(fù)85%100%—2自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)三區(qū)核定與勘界55%90%100%3自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問(wèn)題驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)率80%90%100%4生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)——100%

5、5歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理率——60%6采煤塌陷地治理率60%70%80%7濕地受保護(hù)率——70%8生態(tài)保護(hù)與修復(fù)森林覆蓋率——14.8%三、重點(diǎn)任務(wù)（一）開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)1.開(kāi)展“綠盾2017”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”。對(duì)照“綠盾2017”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)確定的問(wèn)題清單臺(tái)賬，逐一檢查核實(shí)問(wèn)題的整改進(jìn)展、整改成效、銷(xiāo)號(hào)情況和追責(zé)問(wèn)責(zé)情況。針對(duì)尚未完成整改和整改效果不佳的突出問(wèn)題，要扭住不放、持續(xù)跟進(jìn)，加快整改進(jìn)度，采取責(zé)任落實(shí)到