行政法學政行專業(yè)復習提綱

1、第一章緒論一、為什么要有行政法？行政的本質(zhì)決定要有行政法。行政：國家行政機關運用公共權(quán)力對社會公共事務進行組織管理的活動。本質(zhì)：是運用權(quán)力的活動。權(quán)力：可以強制他人服從的力量。權(quán)力兩重性：一方面行善；一方面作惡?！敖^對的權(quán)力，絕對的腐敗”。行政的特征1、與立法權(quán)相比：對公民的影響，立法權(quán)是間接的；行政權(quán)是直接的。2、與司法權(quán)相比：對公民的影響，司法權(quán)是被動的；行政權(quán)是主動的。3、具有廣泛性?！皬膿u藍到墳墓”。二、什么是行政法？行政法：所

2、有調(diào)整行政活動的法律規(guī)范的總稱主要規(guī)范行使權(quán)力的組織、行使權(quán)力的活動以及對權(quán)力行使后果的補救。其目的在于實現(xiàn)依法行政，建立行政法律秩序。三、行政法的特點（一）、形式上的特點：1、行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典。2、行政法規(guī)范數(shù)量多。（二）、內(nèi)容上的特點：1、行政法內(nèi)容廣泛。2、行政法規(guī)范易于變動。3、實體性規(guī)范與程序性規(guī)范交織在一起。第二節(jié)行政法關系行政法關系：是指經(jīng)過行政法調(diào)整之后、具備了權(quán)利義務內(nèi)容的社會關系。1、行政法調(diào)整的是行政關系

3、和監(jiān)督行政關系。2、行政法關系是由行政法調(diào)整而形成的。3、行政法關系具有行政法上的權(quán)利義務內(nèi)容。一、行政法律關系行政法律關系：是指經(jīng)過行政法調(diào)整之后，具備了權(quán)利義務內(nèi)容的行政管理關系。行政法律關系的構(gòu)成要素：主體、客體、內(nèi)容。主體：行政主體、行政相對人。行政法律關系的的特征：1、一方是行政主體；2、具有非對等性；3、主體的權(quán)利義務一般是法定的；4、行政主體實體上的權(quán)利義務是重合的；5、發(fā)生行政爭議一般行政先行處理，司法程序是最終的解決爭

4、議機制。第三節(jié)行政法的基本原則行政法的基本原則是行政法治原則。２、地方人民政府的派出機關３、地方人民政府的職能部門大興安嶺原林業(yè)部：直屬森林工業(yè)企業(yè)。收管理費。黑龍江：行政區(qū)域。要利稅。內(nèi)蒙古：行政區(qū)域。收土地使用費。防火體系防火指揮部歸屬于地方政府，森林警察隸屬于武裝警察部隊，空降滅火隊屬于東北航空護林局。第三節(jié)被授權(quán)的組織與受委托的組織和個人一、行政授權(quán)是指法律、法規(guī)或者規(guī)章直接規(guī)定將某項或者某一方面的行政職權(quán)的一部分或者全部授予某

5、個組織，或者法律、法規(guī)規(guī)定由特定的行政主體，通過法定方式，將某一方面的行政職權(quán)的一部分或者全部授予某個組織的法律行為。授權(quán)主體的具體形態(tài)（一）、行政機構(gòu)1、專門機構(gòu)；2、內(nèi)部機構(gòu)；3、派出機構(gòu)。（二）、其他社會組織1、行政性公司；2、事業(yè)單位；3、企業(yè)單位；4、社會團體、社會組織二、行政委托行政委托是指行政主體將其職權(quán)的一部分，依法委托給其他組織的法律行為。第四節(jié)公務員公務員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的