中央電大西方行政學(xué)說期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)整理資料全

1、西方行政學(xué)說期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)2012.06半開卷，半開卷，9090分鐘分鐘復(fù)習(xí)范圍：《西方行政學(xué)說期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)》復(fù)習(xí)范圍：《西方行政學(xué)說期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)》（中央電大考試中心、中央電大文法部（中央電大考試中心、中央電大文法部）小冊(cè)）小冊(cè)子一、填空題：一、填空題：1分題，題，1515題，共題，共1515分。分。二、選擇題：?jiǎn)芜x二、選擇題：?jiǎn)芜x1分題，題，5題，多選題，多選2分題，題，5題；共題；共1515分。分。三、簡(jiǎn)答題：三、簡(jiǎn)答題：1010分題

2、，題，3題，共題，共3030分。分。四、論述題：四、論述題：2020分題，題，2題，共題，共4040分。分。一、填空題一、填空題(考試是從以下考試是從以下4747題中任選題中任選1515題)1“行政管理”是英文“PublicAdministration”一詞的漢譯，傳統(tǒng)上亦稱__公共行政__或“公共行政管理”，最近一個(gè)時(shí)期，也有人將其譯為_公共管理__。2.法國(guó)政治家布丹的《共和六論》以及近代英國(guó)政治思想家洛克的_《政府論》_和法國(guó)啟蒙

3、思想家孟德斯鳩的《論法的精神》和盧梭的_《社會(huì)契約論》___等歷史性著作中，都蘊(yùn)含著豐富的行政管理思想。3.在科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)興起之后，一些行政學(xué)家便開始重視通過科學(xué)管理來尋求政府行政效率的問題。例如，萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運(yùn)用于_機(jī)關(guān)辦公室管理_；庫克也曾將科學(xué)管理運(yùn)用到__教育和市政機(jī)構(gòu)__；而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。4.從學(xué)科發(fā)展歷史來看，行政學(xué)是從__政治學(xué)________中分離出來而成為一門獨(dú)立學(xué)科的。5威爾遜在

4、《行政學(xué)研究》一文中，從行政學(xué)___研究的起點(diǎn)___和_具體研究?jī)?nèi)容_兩個(gè)方面對(duì)行政學(xué)研究的目標(biāo)和任務(wù)作了明確界定。6.從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說特別受到了_德國(guó)__行政研究思想的影響，_斯坦因___是其中頗負(fù)盛名并具有一定的代表性的人物。7.威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張，應(yīng)該運(yùn)用__歷史_方法和_比較__方法對(duì)不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。8.威爾遜認(rèn)為在行政管理活動(dòng)中公共輿論將起權(quán)威性評(píng)判家的作用。9.古德諾關(guān)于“__

5、政治____是國(guó)家意志的表達(dá)，___行政_是國(guó)家意志的執(zhí)行”以及如何實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見對(duì)其后行政學(xué)的獨(dú)立研究頗有貢獻(xiàn)。10古德諾對(duì)政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的興趣，主要已不是在于政治與行政的_分離__，而是在于二者的__協(xié)調(diào)___。11.古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致的地方，他也是站在__中小資產(chǎn)階級(jí)___利益一邊，主張公共行政權(quán)力的_集中__。12.韋伯認(rèn)為，盡管社會(huì)組織在不同發(fā)展時(shí)期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì)，但_權(quán)威___

6、_和__控制__是各類社會(huì)組織都不可或缺的要素之一。13.官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認(rèn)為，它們可以保證官僚制組織的合理性、_合法性___、穩(wěn)定性和_連續(xù)性__。14.威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認(rèn)同行政管理的完善取決于從行政公務(wù)中積極排除__政治性_________因素。15韋伯是最早對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一，因此，有人把韋36巴納德認(rèn)為權(quán)威包括兩個(gè)方面：一

7、是主體或個(gè)人方面，把命令作為有權(quán)威的；二是客體方面，命令被接受的性質(zhì)37在巴納德看來，所謂組織平衡實(shí)質(zhì)上就是貢獻(xiàn)與誘因的平衡，它是組織生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。38巴納德認(rèn)為組織是一個(gè)由協(xié)作意愿共同目標(biāo)和信息交流這三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機(jī)整體39西蒙對(duì)西方行政學(xué)的主要理論貢獻(xiàn)就在于他基于對(duì)行政學(xué)所謂“正統(tǒng)”研究方法的批判而提出的行為主義行政學(xué)說。40在行政學(xué)研究中，西蒙是以__事實(shí)與價(jià)值__的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點(diǎn)。區(qū)分這兩種因素的理論

8、依據(jù)是邏輯實(shí)證主義學(xué)派的知識(shí)理論。41以西蒙為代表的當(dāng)代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出新的概念工具去從事研究。42從行政行為一書問世起，西方行政學(xué)便開始邁進(jìn)了一個(gè)新的時(shí)代，即以科學(xué)化的概念、實(shí)證的研究方法來取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。43西蒙的_有限理性_決策模式和林德布洛姆的___漸近決策模式都是從實(shí)證角度對(duì)理性決策模式作了分析和批評(píng)。44林德布洛姆對(duì)漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分，即劃分為簡(jiǎn)單的漸進(jìn)分

9、析斷續(xù)的漸進(jìn)分析和策略分析三個(gè)層次45林德布洛姆認(rèn)為，政策分析之所以不能進(jìn)行理性化的周密分析，而要采用漸進(jìn)分析，是因?yàn)闆Q策與政策的制定必然要受到政治、技術(shù)和現(xiàn)行計(jì)劃的制約。46.在方法上，漸進(jìn)決策模式注重事物變化量的積累，以量變導(dǎo)致質(zhì)變；它強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行改變時(shí)維持_社會(huì)和組織_的穩(wěn)定，因而主張不間斷的修改，而不是引起動(dòng)蕩的變革，逐步對(duì)政策加以修改并最終改變政策。47.麥格雷戈的人事管理理論主要就表現(xiàn)為他基于對(duì)傳統(tǒng)X理論合理內(nèi)核的揚(yáng)棄而提出的

10、以注重發(fā)揮人的才干和熱情、重視__人的行為__、尊重__人格_________為特征的Y理論。48.麥格雷戈在《企業(yè)的人性方面》中把Y理論叫做“__個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)_的結(jié)合”。49.擴(kuò)大職責(zé)范圍、權(quán)力下放、__分散責(zé)任_和___群眾參與管理，是麥格雷戈認(rèn)為在組織中實(shí)施貫徹執(zhí)行Y理論的幾種具體方法。50.____沃爾多_著有《公共行政的事業(yè)》等大量行政學(xué)名著，是西方___新公共行政運(yùn)動(dòng)的積極倡導(dǎo)者和參與者。51沃爾多說，在公共行政領(lǐng)域，

11、除了案例研究方法尚很少有什么其他探討公共政策的方法。52沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是傳統(tǒng)組織理論時(shí)期，第二個(gè)階段稱之為新傳統(tǒng)組織時(shí)期，最后一個(gè)階段稱之為現(xiàn)代組織理論。53沃爾多在公共行政領(lǐng)域除了是一個(gè)創(chuàng)造者之外他還更多的是一個(gè)評(píng)論家。因此，他所起的作用與其他行政學(xué)家有所不同。54.20世紀(jì)六、七十年代，行政學(xué)擺脫了長(zhǎng)期以來對(duì)政治科學(xué)的過分依賴，由__純理論_研究轉(zhuǎn)向___應(yīng)用__研究。55里格斯基于對(duì)不同社會(huì)形態(tài)國(guó)家